第32节:经典经济学在中国本土的验证(上):道德的感通(14)
据说宋神宗极赏识王安石的见解,于次年二月任命王安石为参知政事(相当于今天的副总理),遂张变法大业。
王安石明确提出理财是宰相的头等大事,指出:"今所以未举事者,凡以财不足故,故臣以理财为方今先急";"政事所以理财,理财乃所谓义也";"因天下之力以生天下之财,取天下之财以供天下之费。"他同样秉承中国历史上各朝共同的原则"治道之要,贵在不扰",坚持官府不能干扰正常的社会生产和经济生活,反对过分的专利征收,坚持"榷法不宜太多"。在变法中,他首先强调"去疾苦、抑兼并、便趣农",国家制定相应的政策,提高劳动者的积极性和自主性。如果联系30年前中国改革开放之初施行家庭联产承包责任制,调动农民积极性,我们不能不为历史的相似而感慨。
王安石新法理财措施的核心是"民不加赋而国用饶",主要是均输法、市易法和免行法。 均输法减轻了纳税户的额外负担, 市易法限制了大商人垄断市场,也增加了朝廷的财政收入。 促进农业生产的变法措施有青苗法、募役法、方田均税法和农田水利法。 其中青苗法使农民在青黄不接之际,不至受"兼并之家"高利贷的盘剥,使农民能够"赴时趋事"。 从新法实施到新法罢废,将近15年时间,每项新法在推行后,大体收到预期效果,农民减轻了劳役和赋税负担,增加了财政收入。
1930年,美国经济大萧条,时任农业部长的华莱士仿照王安石的青苗法,在美国建立常平仓(中国古代储备粮荒平抑粮价的政府粮仓),一方面实施农业贷款,一方面收购多余的物资和粮食,免费发给城市人民,不但解决了粮荒问题 ,还保证了粮食物资价格的稳定,为美国度过经济大萧条起了重要的作用。甚至有人认为,在某种程度上,是王安石的经济智慧拯救了饥饿的美国农民。1944年,华莱士访华期间,有关的报道写道:"华氏研究中国历史,对于吾国王安石之农政,备致推崇,迭次言论中皆有向往之词。" 华莱士认为,罗斯福时代的美国与王安石时代的中国经济形势非常相似,一方面农产品过剩,一方面农业信贷系统被垄断集团所把持,一般农民无法取得贷款,土地被地主收回,生计日窘,只有通过政府向人民提供贷款,使农民们能够尽快找到生计,才较好地解决这个问题。
现在有人把王安石变法和20 世纪30 年代美国新政相提并论,并举为"世界经济史上影响巨大的事件"。在目前所见的书中,从史实资料上去"总结"王安石的变法思想的人多,能从文化渊源上入手去考察变法思想的来源者少。依据目前的研究体系,人们要认识历史真相非常困难。比如,人们皆知反对王安石变法的头号人物是司马光,那么司马光的财政思想和王安石的思想截然相反吗?不是的,现举一例可知。宋仁宗宝元年间,枢密副使庞籍出知并州,任司马光为通判。其时河西良田常常为西夏蚕食,并构成对河东的威胁。司马光建议在麟州筑堡防御,同时招募农民耕种这些良田。这样,不但无地的农民获得了土地,国家的边防也得到了加强。种地的农民多了,粮价就会下跌,这又能平抑河东的物价,也免得要从远处运送军粮,可谓"一箭数雕"。这种"屯垦戍边"的方案,与王安石的某些新法如出一辙。论起文章道德,司马光都足以和王安石相提并论,都一直关注和思考着国家的命运与前途,司马光对于宋王朝存在的弊病甚至比王安石看的更清楚,更透彻。若从动机上看,司马光与王安石同样希望国富民强。原本也是改革派的司马光,之所以要反对王安石的变法,是因为他更看重效果,更看重统治集团的和谐。王安石的变法措施使他自己成为大多数利益集团的对立面,为新法被废除埋下祸根。司马光执政后,在中央财政出现困难时,王安石设计的部分变法措施又重新施行,以提高北宋朝廷的财政收入。以此来看,所谓的"保守派"反对的并非完全是变法,而是反对王安石。
本书总结中国经典经济学的观点,认为变法的失败,责在宋神宗和王安石二人。宋神宗至少有三点不足:1.没有秦孝公推行变法那样坚定持久;2.没有协调各方意见,平息争论的深谋远虑;3.对于改革变法中出现的问题没有正确对待处理。德不足,仁不满,智不周,勇非大勇,强非恒强,后期又完全废弃一些合理的变法措施,有失君主信义,要么不足,要么过火,岂能定住心神,得大业之终成!
本文摘自《中国经典经济学》
本土经济学的贯通解读:中国经典经济学
在今天这个市场经济繁荣的社会里,“经济”成为了各行各业人们口中常说的词汇,懂的或者不懂的,理解的或者一知半解的,仿佛了解“经济”是一件时尚的事情,是现代人身份的标志,尤其是自上世纪九十年代开始,我国开始频繁使用宏观调控手段熨平经济波动,各种经济术语日益成为人们茶余饭后的谈资,使得原本在许多人看来高深莫测的“经济学”大有“旧时王谢堂前燕,飞入寻常百姓家”之势。然而,对于到底什么才是“经济学”、如何判定“经济学”是否有效之类的问题,关心者甚少。