第20节：传统战争已经过时了(2)

　　然而，武装冲突并没有消失。有非国家行为体参与的国内战争和跨国战争已经变得比国家间战争更普遍。在1945年到2002年间发生的226次重大武装冲突中，发生在20世纪50年代的只有不到一半是国家与武装团体的冲突，而90年代，这种形式的冲突已经成为武装冲突的主流。武装团体包括叛乱分子、恐怖分子、民兵和犯罪组织，某些时候它们之间可能会有重叠，彼此间界限模糊。例如，哥伦比亚革命武装力量游击队与该国毒品集团结成了联盟，阿富汗一些塔利班团体与跨国的基地恐怖组织联系紧密，而另外一些塔利班团体则更多是地方性组织。有些武装团体背后有国家的支持，但很多则没有。

　　武装团体把冲突视为长期政治与暴力非常规行动的连续体，认为自己可以通过冲突对地方人口实施胁迫性控制。很多弱国不具备有效控制本国领土的合法性或能力，武装团体可以从这一事实中获益。结果就是前驻北爱尔兰和巴尔干地区英军指挥官鲁珀特?史密斯将军所称的“人民中间的战争”。胜负很少取决于传统军队在常规战场上的较量。冲突成了混合战争—“作战空间内常规武器、非常规战术、恐怖主义和犯罪行为的融合体”。例如，在2006年爆发的为期34天的黎以战斗中，武装政治团体黎巴嫩真主党通过其训练有素的基层组织将宣传行动与常规军事战术相结合，并从人口密集的平民区向以色列发射火箭。在该地区很多人看来，真主党因此而获得了政治上的胜利。两年后，在加沙，哈马斯与以色列在人口密集地区展开了空中与地面上的交战。在混合战争中，常规与非常规力量、士兵与平民、实体破坏与信息战紧密结合在一起。同时，手机拍照功能和Photoshop图像处理软件已经让信息竞赛无处不在。

　　一些理论家将这种新的战争形态称为“非对称战争”，但这一界定并不像其初看上去那样有益。战争一直都是非对称的。领导人和指挥官总是要找到对手的弱点，并最大限度地利用自身优势，以赢得胜利。苏联解体后，美国在常规战争中保持了压倒性优势。在1991年打败伊拉克的沙漠风暴行动中，美军仅有148人阵亡。在1999年与塞尔维亚进行的科索沃战争中，美军凭借空中优势在零伤亡的情况下获得了胜利。美国的对手并没有因为美国在常规力量上的非对称优势而放弃，它们反而寻求利用非常规战术对抗美国的优势。认识到与美国进行常规对抗是愚蠢的行为，中国战略家制定“超限战”战略，综合地运用了电子、外交、网络、经济和宣传手段。正如一位中国军官所说，“超限战的第一规则就是没有规则”。寻求采用非常规战术对抗非对称优势并不是一项新战略，它的起源可以追溯到2 000年前孙子的时代。孙子因指出“不战而屈人之兵，善之善者也”而享有盛名。

　　并非只有政府才懂得这一古老的智慧。恐怖分子也早已明白，永远不要希望与大国政府进行正面较量。相反，正如第一章所述，他们遵循柔术的策略，借助强大政府的力量形成反作用力。恐怖行动的目的是要激怒强势行为体，使对方作出过激反应。例如，本?拉登的战略就是激起美国的反应，使其失去国际社会的信任，动摇其在伊斯兰世界的盟友，并最终耗尽美国的力量。美国入侵伊拉克，没能延续其早期在阿富汗战场上的成功，正落入了拉登的圈套。基地组织采用的是“最高煽动者”而非“最高统帅”策略，地方团体的自愿加入使其组织网络具有极大的灵活性。

本文摘自《权力大未来》

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　　 解析未来世界权力布局：权力大未来 在这本书中，全球软实力之父约瑟夫R26;奈提出了一个全新的实力概念，审视了将会界定21世纪的新型权力关系。他在书中向我们展示了权力资源如何适应于数字时代，以及巧实力战略的实施为何不只依赖于一个国家的军事实力。曾经由政府控制的信息现在已经成为大众消费品。国际互联网的出现让非国家行为体掌握了权力资源，他们可以在家中对政府发动网络袭击，制造能够为全球所恐惧的安全威胁。网络时代的到来同时也为主权国家创造了新的权力边界，为发展中国家提供了成熟的机遇。21世纪初，美国拥有全球约1/4的产量, 其人口却仅占全球总人口的5%。毫无疑问，它是世界上最强大的国家，拥有无与伦比的军事实力和世界资源。今天，中国、巴西、印度和其他一些国家正日益拥有越来越多的全球权力资源。美国将如何应对？中国又将如何突破重围？毋庸置疑，《权力大未来》一书既是全球权力布局的最佳指南，也是你看清全球大趋势的绝佳帮手。