第32节:一荣俱荣,一损俱损(5)
法国总统戴高乐曾抱怨:“由于美元是世界储备货币,其他国家会因为其不当管理而遭受影响。这是无法接受也不会持久的。”然而,美元长期保持了其世界储备货币地位。10年后,法国总统德斯坦又抱怨“美元的地位给予了美国‘过分的特权’”。用一位经济历史学家的话来说:“在一个不安全但又高度重视安全与经济增长的世界中,经济权力与政治权力往往是密切相关的。”美国的军事实力增强了世界对于美元安全性的信心。正如一位观察家所说:“美国有先进的资本市场、能够保护这一市场的强大军事力量、保护财产权的重要传统和履行还款义务的良好声誉,在这些因素的共同作用下,美国很容易吸引资本。”
然而,我们不应该过高估计一国能够通过其货币的世界储备货币地位获得的权力。铸币税(铸造货币的成本与货币的票面价值之差)只涉及在全球范围内流通的3 800亿美元,而与美国财政部必须提供有竞争力的国债利率的义务无关(尽管人们对美元的信心使美国财政部能够以低于正常水平的利率发行国债)。在2010年希腊和其他国家的财政问题使外界对欧洲的信心受损前,“只需要扩大金融市场规模并提高资产流动性,欧元就可以帮助降低整个欧洲而不仅仅是政府的实际贷款利率”。
一国货币的世界储备货币地位在方便该国货币政策调整及弥补赤字的同时,也会让该国付出潜在成本。例如,美国财政部的政策制定会受到国际舆论对美元看法的约束。另外,当对一国货币的需求因为其世界储备货币地位而增加时,储备货币的价值就会提高,该国生产商会发现自己的产品在世界市场上竞争力下降。很多美国生产商会愿意看到美元地位的下降。美国经济的规模及其金融市场的相对深度和广度决定了在未来10年甚至更长的时间里,美元可能仍然是主要的国际储备货币,但美国能够因此而获得的经济权力既不应该被忽视,也不应该像在现实中一样常常被夸大。
尽管中美两国都不愿意破坏双方的不对称平衡,美国还是允许中国逐步提高其在国际社会的影响力(及对其他新兴国家的影响力)。所以,20国集团(其成员国国内生产总值总量占世界的80%)峰会已经成为8国集团(其中四国是欧洲国家)首脑会议的有效补充。这些会议讨论了“重新平衡”金融流动以及改变美国赤字中国盈余的老模式的迫切需要。这些变化的发生需要双方在政治上作出艰难的转变,改变国内消费与投资模式,美国要增加储蓄,中国要增加国内消费。这些变化不大可能迅速发生,但耐人寻味的是,20国集团已经就减少欧洲在国际货币基金组织的投票权及逐步增加中国和其他新兴经济体的投票权达成一致。
这再一次表明了对经济权力加以限制的重要性。尽管中国可以威胁出售其持有的美元、损害美国经济,但美国经济遭到削弱意味着中国的出口市场将变小,美国政府还可能利用关税手段对中国进行报复。双方都不急于打破彼此间脆弱性相互依赖的对称,但又都在继续谋求塑造双边市场关系的结构与制度框架。此外,随着印度和巴西等其他新兴经济体发现人民币价值被低估对其出口产生的不良影响,它们可能会利用20国集团等多边论坛强化美国的地位。
本文摘自《权力大未来》
解析未来世界权力布局:权力大未来
在这本书中,全球软实力之父约瑟夫R26;奈提出了一个全新的实力概念,审视了将会界定21世纪的新型权力关系。他在书中向我们展示了权力资源如何适应于数字时代,以及巧实力战略的实施为何不只依赖于一个国家的军事实力。曾经由政府控制的信息现在已经成为大众消费品。国际互联网的出现让非国家行为体掌握了权力资源,他们可以在家中对政府发动网络袭击,制造能够为全球所恐惧的安全威胁。网络时代的到来同时也为主权国家创造了新的权力边界,为发展中国家提供了成熟的机遇。21世纪初,美国拥有全球约1/4的产量, 其人口却仅占全球总人口的5%。毫无疑问,它是世界上最强大的国家,拥有无与伦比的军事实力和世界资源。今天,中国、巴西、印度和其他一些国家正日益拥有越来越多的全球权力资源。美国将如何应对?中国又将如何突破重围?毋庸置疑,《权力大未来》一书既是全球权力布局的最佳指南,也是你看清全球大趋势的绝佳帮手。