四化融合，智慧佛山(2)

　　佛山经过改革开放30多年的先行一步，历经了从农业经济到工业经济、从内源型经济到内外源型经济、从产业低端到产业高端发展三个阶段，正处于工业化中期向后期或后工业化初期阶段转变的时期，呈现出加快转变经济发展方式，构建现代产业体系，广佛同城化，携领加速融入珠三角一体化，以农村居民收入倍增计划加速推进城乡一体化，进一步与国际接轨、参与国际竞争与提升国际化，抓改革促发展和更多惠及民生的发展趋势。这是我们立足当前、顺势而为、开拓未来的重要基础和指引方向。

落实“三着力一推进”是佛山今后三年推动“两转型一再造”的重点任务和主要路径，也是力促经济发展方式转变，夯实“四化融合，智慧佛山”基础的重大举措。“三着力”是着力转变经济发展方式，加快构建现代产业体系；着力实施农民收入倍增计划，加快城乡一体化发展；着力提升民生社会事业，加快建设和谐佛山。“一推进”是推进改革促发展。

转型阶段的战略新方向

新的起点要有新的战略和新的方向，我们肩负着规划未来、引领发展的重大使命。提出“四化融合，智慧佛山”的战略新方向，是立足于佛山正处在人均GDP超过一万美元、后工业化初期产业从低端向高端转型的发展阶段，以及工业化转型、城镇化加速、国际化提升的发展趋势，紧跟全球信息技术革命的步伐和国内外智慧城市发展的浪潮，结合佛山构建现代产业体系和抢占战略性新兴产业高地，结合珠三角一体化、广佛同城化和城乡一体化，结合民生社会事业的全面提升与和谐社会的加快构建而做出的立足当前、面向未来的总体战略创新，是基于佛山的发展特色和产业优势对智慧城市的内涵与路径的延伸和深化，也是贯穿佛山“十二五”时期乃至在新一轮转变经济发展方式进程中，推进“两转型一再造”的主攻方向和战略突破口。我们要力争经过三到五年的努力，通过以信息化带动工业化、以信息化提升城镇化、以信息化加快国际化，实现产业、城镇、国际化提升，基本形成“四化融合，智慧佛山”的雏形，使佛山成为宜居宜商宜发展的智慧城市和人民安居乐业的美好家园。

第一，以信息化带动工业化，提升产业综合竞争力。通过两条路径，实现信息化与工业化的进一步融合。一是大力培育发展与信息化相关联的新兴产业，集中力量重点发展光电、现代服务业、电动汽车等高信息技术含量的新兴产业，培育发展射频识别（RFID）、物联网、云计算、服务外包等前沿新兴产业，注意培植信息化与工业化融合过程中形成的新兴产业，打造信息制造业基地，加快培育新兴产业群。二是运用信息化手段促进传统产业转型升级，在传统产业各个领域各个环节广泛推广应用集成管理软件、三维设计、电子商务、物联网等信息化技术和手段，转变生产与服务形态和模式，提高产品智能化以及资源配置效率和效益，实现传统产业先进制造、现代服务。

第二，以信息化提升城镇化，增强城市发展竞争力。重点在两个领域进行突破：一是积极推进电信网、电视网、互联网的三网融合，形成一个无处不在的Ｕ佛山，为城市功能的提升和市民生活方式的转变提供信息网络和基础设施的支撑。二是加大信息技术在城市管理和社会发展领域的渗透和整合力度，把物联网等先进的信息技术与城市运行管理相结合，大力发展智能交通、智能环保、智能土地监控、智能治安、智能城管、智能教育、智能医疗、智能文化、智能商务、智能政务，实现各行各业智能化，并使之有机地结合起来，形成更高水平的智能化、更全面的互联互通、更有效的交换共享、更协作的关联应用，实现城市运营安全、高效、便捷、绿色、和谐的目标。

第三，以信息化加快国际化，提升佛山国际竞争力。通过微观和宏观的信息化与国际化的融合，为企业参与国际竞争、提升佛山国际化程度提供支持和服务。在微观层面，引导企业广泛应用企业资源计划（ERP）、产品数据管理（PDM）、客户关系管理（CRM）等国际现代企业管理手段，加快与国际接轨步伐

　　

本文摘自《超前引领》

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　　《超前引领:对中国区域经济发展的实践与思考》在市场经济条件下，政府是一个独立的经济主体。政府的职能不仅是服务和公共事务管理，还包括协调促进引领经济发展。区域政府的双重职能，一方面代表了市场经济微观层面的服务与管理，另一方面代表了国家政府宏观层面对经济发展的引领、调控与促进。超前引领是指充分发挥政府特别是区域政府的经济导向、调节、预警作用，依靠市场规则，借助市场力量，通过投资、价格、税收、法律等手段和组织创新、制度创新、技术创新等方式，有效配置资源，形成领先优势，促进区域经济科学发展、可持续发展。