第2节：新能源汽车(2)

　　时间措施要点2010?6《关于私人购买新能源汽车补贴试点的通知》确定在上海、长春、深圳、杭州、合肥等5个城市启动私人购买新能源汽车补贴试点工作。2010?9《节能与新能源汽车产业规划》征求意见稿明确了10年内我国新能源汽车发展的总体目标和阶段目标，并且对新能源发展路线以及扶持政策提出了明确的要求。附注：为了对新能源汽车的产业化路线实施正确引导，工信部出台了与新能源政策相配套的《节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录》，目前已更新至第18批次，截至2010年底，已有54家车企共190个车型入选该目录。

　　进入21世纪以来，中国政府极为重视节能与新能源汽车的技术储备及推广。尤其是2009年以后，随着国家新能源汽车示范工程的"十城千辆"项目和新能源汽车战略的提出，中国政府对于新能源汽车的相关政策密集出台。

　　现行政策分析

　　分析2009年以来出台的新能源汽车补贴政策，除了加紧制定相关新能源汽车行业标准以外，中国对新能源汽车的扶持政策主要是通过财政补贴的形式。一方面支持新能源汽车关键技术，另一方面是通过选择示范城市的方法，在选定的城市进行新能源汽车的补贴试点。这样既能积累推广经验，又为后续可能的新能源汽车以点带面的推广打下基础。

　　从市场需求的角度来说，鉴于目前中国新能源汽车市场化还处于初始阶段，离开政府补贴后，新能源汽车的销售将变得极为困难。因而中国政府提出的新能源汽车补贴范围及力度的"十城千辆"项目，和私人购买新能源汽车补贴政策就显得尤为重要（见表4-2）。

　　电动汽车"十城千辆"项目

　　"十城千辆"项目由四部委于2009年1月共同启动，首批确定了13个大中型推广城市。主要目标是在3年内每年发展10个城市，每个城市推出1000辆新能源示范车，涉及领域包括城市公共运输系统（公交、出租车等）和公益服务运输（邮政、环卫、电力等）系统，争取在2012年实现新能源汽车占全国汽车市场份额的10%。截至2010年底，共有25个城市纳入推广计划。

　　"十城千辆"项目推广已经整整两年，其特色在于：首批推广城市选择经济水平在全国领先的几个大中城市；国家直接通过财政补贴新能源汽车，为项目的推广提供了强有力的经济后盾；项目覆盖领域广，几乎涵盖了公共交通的各个领域，车型包括了节能汽车与新型能源汽车，做到了科学布局。目前从各推广城市的发展情况来看，已经初见成效，为下一步大规模推广新能源汽车积累了经验。随着社会大众对新能源车的进一步了解以及研发技术的升级，新能源车的发展道路将会日益宽广。

本文摘自《低碳投资》

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