移民：简直是一场灾难（5）

　　日本是个极端例子，但也显示了许多富裕国家的发展方向。同样，尽管美国因恐怖主义的担忧正在收紧移民政策，但劳动力紧缺将会有利于推动移民限额的放松。为了拯救自身经济和财政平衡，富裕国家将设法吸引全球顶尖人才。但这对全世界并不一定是件好事，这可能将把贫穷国家置于彻底的悲惨境地。

　　此前两个多世纪，经济学家对贫穷国家发展问题的思考经历了数次变化。最初，主流学派信奉的办法是：对基础设施的巨额投资和自上而下的严密管理。而后，经济学家又为具体政策开出了一系列处方，包括利率和货币供应、税收和支出、贸易政策和汇率，他们认为这将足以帮助任何国家脱离贫困。而后，大约在10年前，公共健康和教育也开始被认为是脱贫的基本要素之一。只有在这些必要条件到位后，情况才会开始变化，而进一步的改变需要根据各地区、各国家甚至各村庄的特点量身定制。当前的观点又有变化，“微观资本主义”是最新发展趋势，注重保护私有产权，充实信贷市场，培育企业家精神。该理念认为，如果某国能够留住人才，这些人才就能自发地承担起解决公共健康、教育、基础设施和工业发展等问题，而无须完全依赖外国援助。一个良好的创业环境也有助于吸引海外人才归国，并带回宝贵的知识技能和海外人脉。

　　正确道路可能同时兼有部分上述所有理念的特点，但有一点确定无疑：为了确保经济的长期增长，贫穷国家需要确保留住人才。否则就是另一种形式的殖民主义，所有重要的经济岗位都由外国人占据，本国人对国家未来几乎没有发言权。

　　全球化已经造成了全球性的人才流动，尽管不是所有国家都张开双臂欢迎国外人才。2009年阿盟发布的一份报告认为，每年约有10万名科学家、工程师、医生离开中东和北非地区，其中很大部分都一去不返。另一份研究显示，发展中国家的医生很多都在国外工作，包括牙买加41%、海地35%、加纳30%、斯里兰卡27%、南非18%。人才流失甚至还引起了一些富裕国家的担忧，例如新西兰政府在2006年发起了一项计划，试图吸引众多海外人口归国。

　　当移民政策变化后，有技能的专业人士将更为自由地比较国内外的生活与发展前景。如上所述，许多国家的入籍便利性和对移民的欢迎程度届时将得到改善，问题在于贫穷国家是否能跟上这个步伐。

　　全球化让一些经济体快速发展，其需求推高了商品价格。一些依赖于商品出口的发展中国家因此获益，但利润趋向于集中在统治者和工厂主手中，而不是农民和矿工。然而再过十多年，这种增长将可能趋于枯竭。

　　原因在于，这种不平衡发展并没有为未来产业升级打好基础，因为大多数民众的收入仅能维持温饱。本土人才发展机遇也不多，精英阶层只需要少量医生、工程师和其他专家为其服务。此外，没有投资科学实验室的理由，也没有资本市场为有前途的企业家提供贷款。

　　在这种情形下，移民出国将变得更有吸引力。当然，只有那些有一些积蓄的人，才能跨越地理障碍去追寻更好的机会。目前，在撒哈拉以南非洲和南亚，大学毕业人口的移民数量比高中毕业人口高出8倍，而未受高中教育的人口基本上和移民无关。

　　

本文摘自《全球经济12大趋势》

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