人类发展

　　关于人类发展在经济增长中的作用，旧结构经济学言之甚少。与之相反，新古典经济学表明，许多国家在十九到二十世纪人均收入不断增长的主要原因是科技知识的进步，因为这种进步提高了劳动和其他要素的生产率。而经济理论则进一步阐明，增长是新知识和人力资本相互配合、相互作用的结果，这也解释了如下现象：所有那些取得显著经济增长的国家都同时出现了科技的巨大进步和教育培训的大幅增加。教育、训练、健康，这三者作为最重要的人力资本投资，被认为是经济发展最重要的动力（Becker, 1975; Jones和Romer, 2009）。

　　新结构经济学认为，人力资本是一个国家资源禀赋的组成部分。对经济当事人而言，在与经济发展相伴的产业升级和技术创新过程中，风险和不确定性将增加。当各个企业沿着产业阶梯攀登至新的、资本更密集的产业并越来越接近世界产业前沿的时候，面临风险水平也更高。人力资本可以提高劳动者对付风险和不确定性的能力（Schultz, 1961），但其形成则需要很长时间。一个人在年轻的时候若失去了接受教育的机会，在以后可能就没有能力弥补这一损失。在一个动态增长的经济中，新产业、新技术要求新的劳动技能，因此提前做好规划并进行相应的人力资本投资是十分重要的。不过，人力资本的提升必须与物质资本的积累和产业升级保持齐头并进。否则人力资本要么因为投资不足而成为经济发展的紧约束，要么则因为教育训练投资过快使一批高学历的劳动者无法找到相应工作，而造就沮丧的年轻一代。

　　一套精心设计的人力资本开发政策应该是一个国家总体发展战略的不可缺少的重要组成部分。新结构经济学超越了新古典经济学关于教育的传统观点，认为发展战略需要包含人力资本投资政策来便利产业升级，并使经济体充分利用所有资源。这些战略的关键是要遵循Lucas(2002)的建议：人力资本拥有数量和质量两个维度。这个战略还应针对各个劳动者在其生命周期上所处的不同阶段来设计提升其劳动技能的政策，政府和私人部门应该通力合作以预计和应对劳动力市场上对劳动者技能的要求的变化。 二战后，有13个国家实现了持续25年以上的7%以上的高速增长，新加坡就是其中之一。新加坡 是把人力资本发展作为国家战略的成功范例(Osman-Gani 2004)。它的人力资本发展战略已超越了学校教育的范畴，把在职培训作为了人力资本积累的重要组成部分。而且，新加坡还根据本国的其他战略性经济政策不断修订和调整其人力资源战略。

本文摘自《新结构经济学》

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　　 经济发展是一个技术革新和结构转型的动态过程。经济发展思想则是内生于探索稳定增长策略的过程。林毅夫编著的《新结构经济学(反思经济发展与政策的理论框架)》为研究经济结构转型的决定因素提供了一个新古典的研究方法，并提出了经济发展政策的新见解。