4.社区行动：推动选择性采购（1）

　　　

　　既然北美及欧洲的联邦政府大多不愿意对违反人权纪录有案的各国（缅甸、尼日利亚和印度尼西亚）采取有效的制裁行为，反而倾向与这些国家"建设性地进行"贸易，因此有愈来愈多地方层级的政府插手干涉联邦不愿涉足的事。在美国，城镇议会、市议会、学校董事会，甚至某些独立的州政府都一直在默默与示好的贸易对外政策唱反调，并开始拟定自己的当地对外政策。

　　地方上的议员知道自己无法阻止跨国企业金援尼日利亚和缅甸的独裁政权，也无法阻止使用童工和狱工的巴基斯坦工厂的产品进口，不过他们可以做别的事。当他们选择生意合作伙伴时（从移动电话服务到小联盟足球），他们可以集体拒绝购买这些公司的商品和服务。这种道德化的贸易政策名为"选择性的采购协议"，其目标有二：第一，该协议或可让个别企业发现，继续在海外不道德的劳动条件下干活，并无法减低生产成本--比如，这可能使公司丧失在母国的生意。第二，当地政府可以对联邦政府施压，使后者在对外政策的议题上采取更有原则的立场。

　　目前的地方对外政策"狂热"（这是某位共和党讲评者的讽刺形容），师法反南非种族隔离运动的模式，正如美国许多其他的社会正义运动一样在加州伯克利展开。1995年2月，伯克利市议会通过决议案，禁止购买在缅甸投资企业的产品和服务。当然，这些公司还是能继续在伯克利做生意--只不过不能卖给市政府单位，例如警方或是卫生组织。伯克利之举在全国产生多米诺骨牌效应--一数之下，有22个城市、一个县、两个州针对在缅甸投资的企业采取选择性的采购协议，此外有少数几个城市拒绝采买在尼日利亚投资企业的产品。

　　虽然各地的法案在用词上多少有出入，但中心要旨可用1998年6月8日马萨诸塞州剑桥市无异议通过的法案为代表：

　　由于

　　剑桥市宣布自己有权利在缔结生意关系时，评估企业伙伴的道德素养；故此

　　决议

　　剑桥市基于公共政策的考虑，宣布本市将不向在缅甸投资的任何企业购买产品或服务……

　　最重要的行动见于1996年6月，马萨诸塞州州议会通过马萨诸塞州缅甸法，让与该独裁国家往来的企业更难在该州取得政府合约。颇具影响的《商业日报》（Journal of Commerce）表示："虽然目标仍很遥远，但突然之间地方政府开始展现自己的影响力也能扩及全球。"

　　另一项热门的采购限制则非锁定在特定国家投资的企业，而是针对从事特别具争议性行径的企业--例如使用血汗工厂或童工。其中一例与洛杉矶的门罗中学（Monroe High School）有关。门罗的学生保尔森（Sharon Paulson）读了《生活》杂志上关于巴基斯坦足球制造业的文章后，想起曾与同学"在有一次练球时脱队检查所有球的出处，发现球上全都写着'巴基斯坦制造'，好像一瞬间一切都清楚了。之前我们只是读到报道，但现在则像是'我们用这些球赢了市冠军！'这给了我们抗争的理由。"他们所抗争并赢得的，是让洛杉矶教育委员会承诺不再购买巴基斯坦制的足球，还让洛杉矶市议会开始"调查使用童工制造足球的国家"。根据投资责任研究中心（Investor Responsibility Research Center）表示："1997年，有20多个美国城镇市区……遵行'反血汗工厂'规范，要求市政府购买的产品--包括警察、消防人员及公务人员的制服--都不得是血汗工厂的劳动产品。"

　　虽然选择性的采购协议大多只出现在美国本土，但是其他地方亦陆续跟进。纽芬兰的圣约翰市于1998年6月通过反血汗工厂规范，艾伯特省的麦克默里（McMurray）的一群小孩也成功促使市议会通过法令，禁止在公共土地上使用童工制造的足球以及烟火。同时，解放缅甸条款更延伸触角；1998年3月17日，澳大利亚新南韦尔斯的马利维尔（Marrickville）市议会"无异议投票通过，成为美国以外第一个订立缅甸选择性采购条款的地方政府"。

　　过去四年来，伯克利市议会通过许多抵制禁令（反对在缅甸、尼日利亚投资的企业；反对与军事工业或核武器有关的企业），市议员阿姆斯特朗（Polly Armstrong）甚至开玩笑说："没多久我们就得自己到海上钻油了。"确实，在制定尼日利亚条款和缅甸条款以及埃克森瓦尔迪兹溢油禁令的期间，市议会无法取用任何主要石油公司的石油，只得被迫使用名不见经传的金门石油公司（Golden Gate）的汽油作为消防车和垃圾车的燃料。伯克利将百事可乐赶出饮料贩卖机，只因该品牌在缅甸投资，而在其与仰光政权脱离关系后又重修旧好；后来伯克利决定抵制可口可乐，也是因为后者与尼日利亚的往来关系。

　　这听起来有如艾丽斯梦游仙境，不过这些抵制确实影响到跨国企业。被伯克利这种除了大麻纸和桥头咖啡之外什么东西都抵制的大学城反对，他们可能一笑置之；不过当有钱的马萨诸塞州和佛蒙特州也一齐采取行动，企业就不觉得好笑了。1999年5月，另外三个州（得克萨斯州、华盛顿州及纽约州）也在着手订定缅甸法。代价开始出现了。举例而言，通讯商爱立信在因席琳狄翁争议撤出缅甸之前，就已经输掉了为旧金山警局设备升级的大生意，原因即是它与缅甸的往来。惠普（Hewlett-Packard）据说也失去几宗大型的市政府合约。

　　不难理解，许多公司都向人权运动者的要求屈服。自从马萨诸塞州于1996年6月实行缅甸法以来，已有诸多大型跨国企业从缅甸撤资，包括柯达、惠普、飞利浦通讯、苹果电脑，以及德州企业（Texaco）。不过，这些公司决定屈服，并不意味着他们计划不战而降，接受地方对其跨国生意所设的新路障。《华尔街日报》的格林伯格（Robert S.Greenberger）写道："举例而言，光是加州一地的采购合约，对一些美国公司而言，其价值就比能在其他许多国家谈成的生意要更加重要，但他们不愿意被迫作选择。"

　　正因为地方的对外政策迫使企业明白选择，于是许多人深信这才是最有效的政治工具，足可夺回些许对跨国企业的控制权。矿业游说团体"地下计划"（Project Underground）的协调员肯尼迪（Danny Kennedy）表示："以缅甸模式为榜样的选择性采购，是我们最大的希望。"

　　这类言论激起企业组织的不满，他们被突然掩至的选择性采购法案弄得措手不及，决心不要再犯同样的错误。包括几家主要的缅甸投资商如加州联合石油公司以及尼日利亚投资商美孚公司（Mobil）的企业联盟，在国家外贸协会（National Foreign Trade Council, NFTC）的主持下，连成一气，全面围剿地方的选择性采购协议案。1997年4月，该协会成立"美国＊动员"（USA*Engage）团体，宣称代表670家以上的企业和贸易协会，其首要目标就是联手对抗上述法规，避免让个别公司的所作所为处于第一线上供人炮轰。国家外贸易协会总裁兼"美国＊动员"副主席基特里奇（Frank Kittredge）表示："很多公司并不渴望被视为伊朗或缅甸等国家的支持者。为了避免那样的状况，最好的办法就是成立联盟，团结起来。"

本文摘自《向全球品牌统治宣战》

　　 1.本书是一部全球性畅销书，被翻译为28国文字，荣获英国《卫报》图书新人奖提名，加拿大国家商业图书奖，台湾《中国时报》开卷年度十大好书奖，台湾诚品书店年度畅销书。2.英国摇滚乐团“电台司令”（Radiohead）向全世界歌迷强力推荐，香港凤凰卫视《开卷八分钟》梁文道推荐，左派旗手约翰伯格推荐。3.No Logo一书出版后，受其影响，诞生了一个新的族群“NoNo族”：提倡简约、崇尚自然、回归纯真的“新节俭主义”生活。4.中国企业日趋走向品牌经营之道，中央电视台即打出“品牌就是力量”的口号，同时，著名品牌为害大众的事例屡见不鲜，本书对于中国读者具有前瞻价值。本书提出用公民权取代消费主义，是对我们之前所提到消费者权益的超越。