第41节：项目管理制度(2)

　　管理制度如果不能获得大家的认可，就失去了对员工行为约束的效力；管理制度如果不能确保组织经营管理的正常有序和效率，就说明存在缺陷。管理制度没有明确的奖惩内容，员工的差错就不能简单地由员工承担责任，主要责任在管理者。反过来，尊重也不是放任，制度的存在价值在于其具有权威性与合理性，不合理可以修改，但不能形同虚设。尊重，是要面对人性和社会规范的。我们提倡人性化管理，但不是人情化管理。该管的一定要管，该遵守的原则一定要遵守，管理者不能将破坏组织的规章制度、损坏组织利益作为换取人情的筹码。即使组织现有的制度确实不合理，也要通过正当途径反馈给决策者，严格按照程序来变更或废除。将不合理的制度置若罔闻而我行我素，这种危害远大于不合理制度存在所产生的危害，这将直接导致员工对整个制度的不重视，从而使得组织上下缺乏执行力。

　　（5）创新性。项目管理制度的动态变化需要组织进行有效的创新，项目本身就是创新活动的载体，也只有创新才能保证项目管理制度具有适应项目的相对稳定性、规范性，合理、科学、把握好或利用好时机的创新是保持项目管理制度规范性的重要途径。

　　项目管理制度是管理制度的规范性实施与创新活动的产物。有人认为，管理制度=规范+规则+创新，有一定的道理。这是因为：一方面，项目管理制度的编制需按照一定的规范来编制，项目管理制度的编制在一定意义上讲，是项目管理制度的创新，项目管理制度创新过程就是项目管理制度的设计、编制，这种设计或创新是有其相应的规则或规范的；另一方面，项目管理制度的编制或创新是具有规则的，起码的规则就是结合项目实际，按照事物的演变过程依循事物发展过程中内在的本质规律，依据项目管理的基本原理，实施创新的方法或原则，进行编制或创新，形成规范。

　　项目管理制度的规范性与创新性之间的关系是一种互为基础、互相作用、互相影响的关系，是一种良性的螺旋式上升的关系，规范与创新能够使两者保持统一、和谐、互相促进的关系，非良性的关系则会使两者割裂甚至出现矛盾。

　　第26章项目概念阶段管理制度项目概念阶段也称项目前期工作，该阶段也涉及许多规章制度，本章结合项目前期概念阶段需要规范的活动，收集和整理了以下管理制度，供参考：

　　26?1项目策划控制制度

　　26?2某公司投资管理制度

　　26?3建设工程项目投资管理办法

　　26?4项目招投标管理制度

　　26?1项目策划控制制度

　　1?目的

　　通过执行本程序，使项目策划的方案编制与管理在有效控制下进行，确保项目质量目标的实现，并达到持续改进的目的。

　　2?适用范围

　　适用于项目关于质量管理方案的制定与变更控制。

　　3?术语定义

　　引用GB/T19000—2000质量管理体系基础和术语。

　　4?职责

　　项目经理部：具体负责相应工程的项目策划方案的编制以及围绕项目质量目标的运行与实施。

　　5?工作程序

　　（1）项目策划的编制和审批。

　　1）项目策划的编制依据：

　　a）项目管理方针、目标；

　　b）项目管理手册、程序文件及其支持性文件；

　　c）合同文件等；

　　d）有关的施工质量验收规范、标准、法律、法规等；

　　e）国家、项目所在地关于质量方面的法律、法规、标准等；

　　f）项目现场作业条件、项目地区类别和相关方的要求；

　　g）项目质量管理现状；

　　h）项目人力、物力及财力情况。

　　2）项目策划的编制内容。项目策划的编制应围绕项目的项目质量目标进行编制。策划书应包括项目的各项目标，实现目标的方法和时间表，以及规定组织为实现目标所赋予的有关职能和层次的职责和权限。

　　3）项目策划的编制要求：

　　a）应认真分析项目特点、合同规定和各过程的保证能力，编制要有针对性，同时要具有较好的操作性；

本文摘自《管理案头必备手册》

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　　 本书基本内容为“理论理解+管理实务+工作流程+工作模板+工具表单”，同时具有工作指导书或项目管理实务手册的特点，旨在为项目管理一线不同管理层次的专业管理人员提供对项目管理核心内容的理解与感悟，对项目管理实践的指导与建议；提供在实际操作中可以借鉴的管理流程、工作规范、管理实务及以图例表单为核心的手册性内容，具有较强的实用性和可操作性。本书可供各级项目经理、项目管理人员、工程技术人员、相关研究人员和项目管理咨询从业人员作为项目管理实务和咨询工作案头参考；也可作为项目管理评审员、评估师，企业高层管理者，政府、金融业、项目投资管理者考核、监督、评估项目管理水平与成效的参考资料；此书还可以作为项目管理专业研究生和项目管理工程硕士的选修教材。