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2014-03-17 14:09:33
中国改革的起点几乎不存在私有经济,然而,创造竞争性市场的主要内容是发展私有经济。在市场化的初级阶段,不触及国有制企业的所有制制度反映着中国渐进式改革的特点。中国国有经济比重大,在企业中就业人口多(直至1980年城镇国有经济单位就业人口仍达8019万,占当年城镇就业人口总数的76.2%)。国家财政主要依赖于公有制特别是国有制的提供(直至1986~1990年间,财政的72.8%还要由国有制提供)。因此,中国市场化改革只能是在保留现有公有制特别是国有制企业的前提下,通过发展非公有制经济的途径来推进市场经济。
中国经济转型的另外一个重要的特点是,非国有制企业比重上升,国有制企业比重下降。国有经济在GDP(国内生产总值)中的比重由1978年的55.7%降低到1997年的41.9%;在工业总产值中的比重由1978年的77.6%下降到1997年的26.5%。各种经济成分对经济增长的贡献比较说明,中国保持较高增长率并有较高市场化程度的主要原因在于发展多种所有制经济。中国经济保持较高的增长率,其主要的推动力在于非公有制经济的发展。
而这些非公有制经济之所以能够得到如此迅速的发展,有赖于国家提供了宽松的政策环境,未被计划经济动用的资源(在当时是相当大的)被自发地用于发展多种所有制经济,可以说,在相当长的一段时间里,非公有制经济的发展是没有障碍的、不受限制的,所以发展速度极其迅速。
中国非公有制经济中增长最快的是私有制经济。私有制经济包括个体经济、私营经济和外资经济。个体经济和私营经济在GDP中的比重从1978年的5.3%提高到1997年的24.3%;在工业生产总值中的比重从1978年的0增长到1997年的32%。对于外资经济,在1979~1997年间中国累积吸引外资2201.62亿美元,到1997年年底中国登记注册的外商投资企业235681户,已经开业的有145000户,从业人员1750万人,外商投资企业税收总额993亿元,占全国工商税收的13.16%(王梦奎,1999)。因此,无论是从百分比还是从绝对数字来衡量,中国在任何其他年代里都不曾创造出如此辉煌的经济奇迹,从1978年算起的这个20年,是一个充满神奇、充满朝气的时代。
进入2000年,人们开始担心,中国经济是否能够一直保持旺盛的增长,我们似乎也无法找到一个类似于这一时期中国经济增长的例子,因为在这一时期,日本和亚洲一些发达国家(地区)遭遇到经济发展困境,而中国经济在这个时期仍然保持7%~8%的增长速度。2003年以来,中国GDP连续4年保持10%以上的增速,并且年度最高、最低增幅间差距仅1.1个百分点,CPI(消费者物价指数)年平均上涨2.1%。2006年,中国人均国民收入达2010美元,比2002年翻了近一番,步入了中等收入国家的行列;财政收入达38
731亿元,比2002年增长105%,4年内翻了一番多;全国规模以上工业企业实现利润19
504亿元,比2002年的5784亿元多13720亿元,4年年均增速高达35.5%;进出口贸易总额为17604亿美元,世界排名由2002年的第六位跃升到第三位;外汇储备达10663亿美元,位居世界第一位。
与此同时,中国主要工农业产品产量仍稳居世界前列或位次前移,而长期以来困扰中国经济发展的煤电油运等“瓶颈”制约也得到明显缓解。2003~2006年间,中国基础产业和基础设施固定资产投资总额达120
271亿元,是1978~2002年的近两倍;中国能源生产总量年均增长11.3%,并在2004年成为世界上除美国之外的第二大能源生产国;发电量年均增长14.7%,电力紧张状况得到初步缓解。
2006年,中国GDP达到210871亿元,分别相当于美国、日本和德国的20%、60.6%和91.3%。相应地,中国GDP占世界的份额也不断提高,由2002年的4.4%提高到2006年的5.5%。2007年中国GDP超过德国而跃居世界第三。国家统计局报告认为,近年来,中国国民经济不仅增速快,而且持续时间长、稳定性好,经济总量和人均水平均实现了大跨越。
长达30年(1978~2008年)奇迹般的高速增长举世无双,极大地改变了中国一穷二白的面貌,令中国人自豪亦使世界震惊。有关中国在全球日益重要的地位,至少有两种流行的观点:支持者认为,在2030年之前,或者更早,中国将成为世界最大的经济实体;而持怀疑态度的人则认为,在过快增长所带来的环境、社会和政治问题的影响下,中国的增长将很快放缓甚至会停止。这两种观点都有一定道理,也都很有说服力,但是又都过于简单化。
如同20世纪80年代的日本一样,一个外来者同样很难真正地了解21世纪的中国。在某种程度上,这是因为中国的经营环境并不是静止不变的,中国正在迅速地从计划经济转变为市场经济,许多较有能力的中国企业正脱颖而出,中国的消费市场也在日益成长,销售与配送渠道也日渐成熟,政策法规环境也在不?改善,而所有这些变化的速度都越来越快。如果说前些年国外经济学者对中国经济高速增长的真实性有质疑的话,那么面对全中国沿海地区和内地城市犹如“大工地”的建设景象,事实证明了中国国家经济仍然健康地保持在整体增长的轨道和方向上。中国变化之飞快、发展之稳健实在可谓“神奇”。
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