第37节：欧盟对华军售解禁为何“难产”(6)

　　为了澄清日方疑虑，索拉纳专门赴日本做解释工作。出发前，索拉纳专门把驻布鲁塞尔的日本记者们找来，说明欧盟的想法。当时，一位和我相熟的NHK记者喊我去他办公室，将索拉纳赴日"说贴"--主要是最新版《欧盟出口武器行为准则》的摘要，复印一份给我。其实，这个材料的核心意思就是：解禁只是一个政治信号而已，不会带来实质上对华军售质量和数量上的增加。

　　台湾当局时任"外交部长"陈唐山投书《金融时报》，为反对解禁造势。此后，台湾当局还向欧盟发出一份正式的"立场文件"，以"人权"和"地区稳定安全"为由表示反对。2005年上半年，台湾当局甚至出钱在布鲁塞尔颇有影响力的《欧洲之声》周报上做整版广告，反对解禁。

　　欧洲议会也出来搅局。2005年4月14日，欧洲议会以431票赞成、85票反对、31票弃权的结果，表决通过一项要求欧盟"不要取消禁运"决议。尽管欧洲议会对欧盟的决定没有绝对法律约束力，但其在政界、媒体和公众中的影响力不容小觑。

　　在这些因素的合力作用下，欧盟在2005年6月这个"自我设定"的时间点上没有迈出突破性的一步。"我们对欧盟首脑会议未能履行承诺解除对华军售禁令感到遗憾。"中国外交部当时这样表态。

　　8月31日，我到欧盟"外长"索拉纳办公室进行专访，索拉纳对着镜头依然说："解除对华军售禁令依然是欧盟的目标"。但此时，索拉纳和我都有默契：话虽可以这么说，但解禁的最佳机会已过，大幕已经收起，只能静待下次机会。

　　掐指算来，不合时宜的欧盟对华军售禁令已经二十余年，我这个当年的懵懂少年也步入了中年。如今，中欧经贸合作一浪高过一浪，但军售禁令问题却从"何时"问题倒退到"会不会"问题，如此反差令人唏嘘。

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　　《欧盟武器出口行为规范》不规范

　　按照欧盟自己的计划，欧盟解除对华军售禁令后，将以加强和修订后的《欧盟武器出口行为规范》予以替代。这个规范并非具体针对对华军售，而是针对所有欧盟成员国对外武器出口。

　　目前的《欧盟武器出口行为规范》于1998年6月8日正式生效，该规范要求欧盟成员国在给武器出口发执照时要考虑8个标准：尊重国际承诺；武器出口目的地国要尊重人权；武器出口目的地国的国内形势；保持地区和平、安全与稳定；对欧盟其他成员国以及盟友、友好国家的国家安全的影响；武器出口目的地国与国际社会的关系，特别是对恐怖主义的态度、结盟情况和是否尊重国际法；出口武器设备有没有被改变用途或被转口给第三国；武器出口是否对武器出口目的地国的可持续发展造成负面影响。

本文摘自《欧洲真相》

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　　 资深新华社记者欧洲观察：欧洲真相 驻欧六年的资深新华社记者，阐述他眼中的欧盟、北约、申根、欧元、福利、移民、伊核、卡扎菲、巴罗佐、默克尔、米洛舍维奇、马英九、达赖等。书中记录了卡扎菲默克尔等新闻人物的交往；也记录了亲身经历了当时诸多的重大事件；在冷观欧洲篇中，写出了作者对欧洲的观察与思考。