我国高房价的困惑（2）

　　这种税收制度固然有可取之处，但弊端也显而易见。例如，分税制改革只是将收入进行了简单划分，并没有相应调整支出责任。尤其是近几年随着经济的发展，地方各级政府的投资需求逐年增加，有限的地方财政收入既要肩负起地方发展的任务，又要为不断膨胀的财政供养人口、为"政绩工程"和"形象工程"买单，还要偿还到期的财政贷款，并不宽裕的地方财政显得捉襟见肘。

　　如何在短时间内以最大限度的低成本融资来支付起庞大的政府开支，成为一些地方经济发展所面临的问题。于是，"土地财政"应运而生。"土地财政"能给地方迅速带来经济效益，偿还政府负债，减轻财政负担，并促进地方经济的发展，这本是好事。但问题是，一些地方政府过度依赖于土地财政。尤其是分税制改革后，土地出让金收入基本划归地方政府，"土地财政"甚至成为了一些地方的"第二财政"。一些地方官员更是不惜冒政治风险，肆意违反市场规律，抬高地价，间接地成为推高房价的"幕后帮凶"，严重影响了社会的和谐稳定。

　　那么您一定会问，既然很多人都认识到土地财政所存在的问题，为什么政府不去改变这样的模式呢？答案是，改变说起来容易做起来难。举个很简单的例子：在我国现行的传统教育模式下，衡量一个学生的优秀与否，主要是看考试分数，尤其是高考这一道门槛，就是专门通过分数进行所谓的人才筛选的。以这样的方式对学生进行衡量，认为100分的学生必定比90分的学生优秀，并不关注这个100分是学生通过牺牲大量的娱乐和休息时间换来的。正因为这种情况太过普遍，所以素质教育的呼吁由来已久，但当前以考试分数衡量学生的模式并未改变。因为找不到一个更好的、更便捷的方式，来对学生进行统一的衡量。这样的状态只能不断进行改变，非一朝一夕所能扭转。这个道理也适用于当前的地方政府考核。一届政府5年时间，自然也就没有动力去进行收效甚慢的长期改革，而对工作的考核又实实在在摆在眼前，所以维持原有的经济增长模式既省时又省力，甚至还可以获得褒奖，实现晋升。何乐而不为呢？况且，当前并没有一种有效衡量地方政府工作绩效的指标。

　　对于地方政府而言，其更多地已经和房地产商形成了利益共同体。不断上涨的房价愈发强化了双方之间的利益链。一个城市的房地产开发，可以让当地政府获得诸多好处。首先，低价拆迁后的高价拍卖成了地方财政收入的重要一环；其次，房地产开发可以带动周边的商业发展，拉动相关行业的景气度。第三，周边的商业发展可以增加政府的财政税收。甚至呼之欲出的房产税，也被地方政府觊觎已久，如此种种。在这样的情况下，地方政府自然愿意通过优惠政策引来更多的地产商进行房地产开发。政府的业绩上来了，开发商的腰包鼓起来了，皆大欢喜。另外，银行也在这样的利益链条中，完成了大额的信贷指标，获取了丰厚的利息收入。这简直就是一个完美的组合。但是问题并非这么简单，因为民众的收入有限。政府可以不断地抬高土地拍卖价格，地产商可以不断地通过高地价进行抵押贷款，银行可以不断地催生出货币来，只是民众并非普遍的富裕，这种模式难以持久。

　　自然，从买房者角度讲，已经买到房子的群体希望房价上涨，未买到房子的群体希望房价下跌。未买到房子的，我们在这里称为未得利益者，这样的群体是大多数。如果这个群体的利益长期得不到关照，那么会产生诸多社会问题。作为中央政府，自然要将社会的整体协调发展作为目标。地方政府的游说，使得中央的调控政策往往虎头蛇尾。其实，当房地产和政治联系在一起的时候，纯粹地从市场经济理论出发，是看不清问题的本质所在的。也正是由于存在不同群体之间的利益博弈，房价在飙涨的时候，社会上往往会出现很多不满的声音；而在房价下跌时，所谓"抄底"之声，甚至经济"硬着陆"等维护既得利益的言论又会响起。

　　总的来看，中央要权衡利弊，保持房地产的稳定而非大起大落。给过量的货币提供合理的疏导渠道，成为考验政府宏观经济政策的极具挑战性的难题。房地产和股市的跷跷板关系，在很大程度上也体现了我们化解货币洪流的方法的单一。对于相应的土地财政政策、官商利益一体化等发展模式，必须变革。但是，变革并非单纯的自上而下的执政者的一厢情愿，也非单纯的自下而上的非理性变革。合理的做法将在执政者与普罗大众各自变革诉求的不断碰撞中产生。

　　

本文摘自《快速读懂世界经济格局》

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　　 危机为什么会发生？当2008年由美国开始的次贷危机席卷全球时，很多人都会问这样的问题。时至今日，危机却变得更加猖獗。此时，人们更多地会问：这场危机究竟何时能够结束？又会将世界经济引向何方？
　　不论我们愿意与否，这场危机所造成的影响，将深深地改变我们的世界，改变我们每个人的未来。我们只有很好地认识当前的国际经济政治局势，才能破解未来经济发展趋势的密码，从而把握住未来。
　　本书在为您搭建一个认识世界的大框架的基础上，能助您形成自己的思考方式，并使您对变幻莫测的世界有着自己独到的见解。