荒诞不经的“计划性停电”

　　日本政府围绕震灾采取的应对措施中，最大的过失就是批准了东电的“计划性停电”。计划性停电的愚蠢或许可以归结为“政府若愚昧，劳民又伤财”，但出乎我的意料，东电根本就不理解现代产业社会的结构。另外，让我吃惊的是，菅直人政权对危机处理的敏感度如此之低：禁不住东电的哭求，就批准了即日实施计划性停电的方案。

　　在东日本大地震中，火力发电站也蒙受了巨大的损失。东电管辖区域内的13所700万千瓦级别的火力发电站同时停运，因此造成了该区域的电力供给紧张。

　　3月13日，东电的一位高层哭哭啼啼地来到首相官邸，“这样下去，会因为电力不足造成大规模停电的”。有良知的经营者是不会草率地将给顾客带来颇多麻烦的对策作为可靠对策的。此时正是要推陈出新的时候，“有没有别的办法？再制定两个、三个或更多的方案

　　出来！”

　　但是，菅直人首相当时轻信了东电“别无他法”的哭诉之言，一人做出决定，于13日的记者招待会上宣布，“批准东京电力公司实施计划性停电”。

　　计划性停电分区域进行，对个人与法人一视同仁。但是一个地区内可能会有医院、半导体工厂或者电子计算机的服务器（用于管理网络的计算机）。

　　停电给医院的医疗工作带来的阻碍是显而易见的，即便对于半导体工厂和生物工厂等地而言，一天停电3个小时也会导致无尘室无法正常使用。不能连续运转的话，就无法维持无尘室的清洁度。如果停止运转时混入杂物，产品就会报废。

　　对电子计算机的服务器而言，亦是如此。中止前一个小时和启动后两个小时内其都无法使用，因此由于计划性停电，服务器在一天内有6个小时都处于瘫痪状态。这对企业来说无疑是致命的打击，事实上已经连续有企业将服务器转移到西日本或者国外。

　　出人意料的计划性停电也对上下班、上下学的交通以及物流造成了极大的影响。有了震灾夜晚归家难的辛酸体验，只要知道计划性停电会影响铁道运行的人，都会提早回家。这种氛围下，人们实在无法享受5点钟下班后的生活。公司也不得不允许员工在家待命或早退，业务状况开始恶化。在天色昏暗的夜晚，街上死气沉沉，被迫停业的饮食店也不在少数。

　　从影响个人消费的角度看，与地震或海啸相比，席卷首都圈的计划性停电给日本经济带来的创伤更大。

　　由于计划性停电，国民，至少是生活在东电管辖范围内的居民的思想发生了转变。在远离受海啸袭击、瓦砾堆积成山的城镇或因氢气爆炸、烟尘斗乱的核电站250公里以外的地区，大家都会这样想：“东北的人们太悲惨了，我们可不可以帮上什么忙？”但后来才意识到，自己也因计划性停电成了受害者。这导致了过激的自我约束行为，使得个人消费水平下滑。

　　计划性停电的实施方法也不尽如人意。原来计划是将关东地区附近的一都八县分为5组，轮流实施3个小时的停电，但实际上却几乎成了“无计划性停电”。分组方式和轮流顺序朝令夕改，不到计划的时间就无从知晓到底停不停电；因输电线的问题，即便在同一区域，也既有停电的地方，也有不停电的地方；政府总是避开有人好惹是生非的地区，对处于弱势的区域实施计划性停电。

　　东京电力公司荒诞不经的本质在计划性停电一事上，得到了充分的体现。东电在福岛第一核电站事故中基本失去了决策能力，也未能准确地审定自己是否还有调控计划性停电的能力。

　　事后再回顾，我发现事态尚未紧急到需要实施计划性停电的地步。要预防电力短缺，最重要的不是节约用电，而是控制高峰时期的用电量。总而言之，只要不让电力需求过于集中就可以了。设立像节电启发担当大臣这样鸡肋的职位，只能说明政府很不了解状况——真正需要的职位是“高峰负荷削减大臣”。

　　东电可以公布电力供求量的变化趋势及余力，当余力降到10%以下时，就发出警戒警报；当马上接近5%时，政府就要履行职责，强制切断电力供应。即使在白天停止播放紧急速报以外的电台，应该也不会给任何人带来困扰。

　　如果是可以和东电进行理智对话的贤明政府，也许就能够采取上面这样不扰乱国民生活的措施。

本文摘自《日本的迷惘与绝望》

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