第8节:美元诞生(2)
1786年9月,美国国会下令建立铸币厂。在最初运营的几个月里,铸币厂仅生产了少量的面值为0.5美分、1美分和2美分的铜币,而究其原因,就在于当地人几乎没有铸币经验。此外,很多州也开始忙于铸币。1789年3月生效的《宪法》将铸币权授予国会,并由国会负责规范货币的价值,同时禁止各州铸造货币,禁止各州发行类似于货币的“欠条”。
美元诞生过程的最后一步是1792年通过的《铸币法案》(Coinage Act),而亚历山大?汉密尔顿则是该法案的催生者。作为总统乔治?华盛顿首届内阁的三成员之一,汉密尔顿认为,将13个州联合在一起是非常有必要的。他将统一的货币视为一种有效的黏合剂。在1791年1月提交给国会的《建立铸币厂的报告》中,他提出了建立铸币厂和统一货币的详细建议,表示这不仅有利于各州内部的商业交往,而且也有利于各州之间的商贸往来。
汉密尔顿是复本位制的支持者。在复本位制下,金币用于大额贸易,而银币则用于小额交易。在准备报告时,他查阅了艾萨克?牛顿爵士在1717年时准备的数据,当时牛顿担任英国铸币厂的督办,而他就是用两种金属确定英镑价值的。1792年通过的《铸币法案》正是建立在汉密尔顿报告基础之上的,其对美元的定义同样使用了金银两种金属。美元采用十进制,更小的面额为2角5分、1角和1美分。
为确定美元中的纯银含量,汉密尔顿让财政部对西班牙元样品进行称重,最终发现硬币中的纯银含量为371.25格令,而非官方所称的377格令。殊不知,在美国流通的这些西班牙元多多少少都存在磨损和擦伤的情况。务实的美国人最终将371.25格令作为美元纯银含量的标准。同样是受牛顿1717年报告的启发,金银比率被确定为1∶15。
由于新铸造的美元同早已流通的西班牙元颇为相似,所以市场很快就接受了这一硬币。事实上,由于铸币工作进展缓慢,西班牙元—尤其是那些在墨西哥铸造的西班牙元—仍在市场上流通。鉴于其广泛使用,美国国会于1793年将一些最重要的硬币确定为法定货币。其中,很多硬币一直流通到19世纪中期。就流通领域广泛使用的西班牙硬币来说,其所留下的遗产之一就是美元符号。美元符号“$”源于比索(peso),其中的两道平行竖线为字母“P”的竖线部分,而“S”则表示复数。货币单位为比索的国家(如阿根廷)之所以也会用“$”这一符号,原因就在这里。
在加拿大流通
19世纪的美元史可谓“缤纷多彩”,但这种“缤纷多彩”基本上也只是局限在美国国内。除美国之外,美元只有一个流通地,那就是加拿大。同南方的殖民地一样,英国殖民地上加拿大和下加拿大也没有自己的货币。英国、法国和西班牙的硬币都在当地流通。19世纪30年代,一位对货币制度颇为不满的作家这样写道:“就数量而言,15世纪的硬币多于19世纪的硬币。整个世界上所有过时的废弃垃圾都集中在了这里,且依然存在。这块殖民地实际上就是汇聚其他国家所有‘该死’硬币的博塔尼湾;这些货币早就应该消失,但却被‘放逐’到加拿大,成了人们手中的宝。”
这些硬币都拥有法定货币地位,而其价值则取决于它们的金银含量。随着与新独立的美国之间的贸易不断扩大,美元的使用也越来越多。虽然上加拿大和下加拿大的商人在记账时仍使用英镑、先令和便士,但在交易中,他们却越来越多地使用美元和美分。
19世纪50年代,随着美国硬币的广泛使用,要求给予美元法定货币地位的呼声越来越高。在1851~1854年出任加拿大总理的前银行家、铁路投机商弗朗西斯?辛克斯支持这一运动。1853年通过的一项法案规定,除英镑、先令和便士之外,加拿大货币单位还包括美元和美分。虽然转向十进制是一件很容易的事情,但有人担心,在某种程度上,这将会导致美国吞并加拿大。1857年,在这些颇为夸张的担忧中,加拿大议会通过一项法案,规定加拿大各省政府的账户必须用美元表示。直到1858年,英国皇家铸币厂才首次铸造面额为5分、10分和20分的加拿大银币。
1867年,加拿大联邦成立并发行自治货币。但即便在此之后,美国的1角、2角5分和5角硬币仍在市场流通。这些美国硬币的贵金属含量一般比面值少2.5%。对商人和个人来说,他们可能会按面值接受这些硬币,但银行却只愿意按一定折扣接受。
缺少一致性是一个大问题。1868年,加拿大自治政府决定向纽约出口其所持有的美国银币,以解决这一问题。但这只是行动的第一步,1870年,加拿大自治政府同意为银行提供佣金,以让其代购市场上仍在流通的美国硬币,并支付其将硬币出口到纽约的成本。此次发挥作用的仍是辛克斯。在出任英帝国巴巴多斯和英属圭亚那总督后,他又于1869年出任加拿大财政部长。随后,加拿大自治政府发行面值分别为25分和50分的足额银币,以替代当时已退出流通领域的美国硬币。由此一来,美元在美国疆界以北充当的国际角色最终以一种耻辱的方式宣告结束。
本文摘自《嚣张的特权》
详述美元的前世今生和未来:嚣张的特权
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