哪里有权力哪里就有灰色收入（2）

　　这正是绝对的权力导致了绝对的腐败。本质意义上，无所不在的权力寻租直接侵蚀公共资源。最近，国家审计署审计长刘家义说，抽查56个中央部门已报销的29363张可疑发票时，发现5170张是虚假发票，列支金额1.42亿，其中8个部门本级和34个所属单位在无真实业务背景的情况下，利用虚假发票，套取9784.14万，用于发放福利补贴；12个部门本级和37个所属单位对票据审核不严，接受虚假发票报账4456.66万。

　　    触目惊心吗？可以肯定地认为，审计署公布的数字，仅仅是冰山一角。公共资源正在以可观的规模、速度，无声无息地流向与权力有关的人群，而那些与权力无关的人们，他们甚至连这样的游戏都看不到，也看不懂。

　　    必须指出，灰色收入已经是一个上上下下司空见惯的现象，但王小鲁的报告，还是让人吃惊。事实上，那些站在四环路上吆喝假发票的年轻人，那些倒卖消费卡的生意人，还有那些假官，都是边材角料，小打小闹。真正豪迈的灰色收入，在公共投资领域。所谓的收入分配扭曲，在这里才是真正的蔚为大观。王小鲁列举了最近一个例子，京沪高速铁路和西气东输二线工程西段，在审计中发现超进度计价和多计工程款8.15亿元，建设成本中列支其他费用和用虚假发票报销等问题17.94亿元。

　　    借公共投资贪污公款并非仅仅发生在中央投资项目，在地方项目中更是频繁发生。王小鲁在某地调查中采访的一位当地居民，对当地地方政府投资项目的说法非常形象：“上届政府刚建完，这届政府就翻修，要不然就重建。建了拆，拆了建；不拆不建从哪儿弄钱呢？投资1000万，他就敢把500万揣起来。”

　　    当然，在一个房地产业成为国民经济支柱的国度，土地资源延伸出来的灰色收入，就更加让人触目惊心了。长期以来，土地转让产生的巨大收益已经成为某些利益集团的主要目标。 据“中国指数研究院”推算，2009年全国土地出让金总额已达到1.5万亿元。这相当于全国6.8万亿元财政预算的20%以上，但却不包括在预算之内。由此，这一笔巨大的资金，在一些地方，成了部分地方官员随意开支的钱口袋。而地方官员对土地出让金的豁免权，还可能给他们带来更大的利益。审计署披露，2009年11个省区有684亿元土地专项资金未纳入预算管理，还有381亿元土地出让金应征未征。不难想象，数百亿元应征未征的出让金，会给一部分官员带来多大的回报。

　　    土地收益的分配问题不仅限于土地出让金。由于土地资源的稀缺性，政府掌握了批地、征地、卖地的权力，使得土地供应和相应的房地产开发都具有某种垄断性，因而围绕着与土地相关的权力，产生了一系列寻租行为。根据一项估算，2009年全国城镇商品住房各项成本、税费合计为每平方米2500元，按销售面积和销售额计算的平均销售价格约4500元，房地产业出售商品住宅的利润高达1万多亿元。而根据国家统计局更新的2009年商品住房销售面积和销售额数据，按同样方法计算，实际上应为1.7万亿元。这相当于2008年全国工业利润总额的一半以上。而按就业人数计，房地产业只相当于工业就业人数的1.3%；按资产总计算，也不过相当于工业的6%。如果上述估算基本准确，房地产业可以说是不折不扣的暴力行业。由此，在2010年福布斯世界富豪榜的中国前20名和胡润富豪榜的前10名中，房地产商都占了6名，是所有产业中富豪最集中的产业。此情此景，有几个房地产商人敢捏着鼻子说，你不是灰色收入的集大成者？

　　    这个国家每天都有高官或者富商栽倒在灰色收入地带，那些触目惊心的死缓判决似乎吓不倒后来者。还是那句话，绝对权力导致绝对腐败，哪里有权力，哪里就有灰色收入。灰色收入泛滥，其有害性往往指向民怨沸腾，破坏社会稳定，但从经济学发生的角度看，最大的害处还在于破坏了市场的自由竞争，阻挠了产业分工，并最终影响了经济总量，

本文摘自《我的自由选择》

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　　 在当下的中国，很少有人能把经济学的常识写得如此灵性而且优美。这是一份不可多得的经济学美文，以至于读者不得不感叹，原来经济学像诗歌一样美。