第8节：与美国为邻就像睡在大象身边(4)
尽管如此，以资源来定义权力仍然是决策者觉得有用的捷径。一般而言，拥有较多权力资源的国家更可能影响权力资源较少的国家，其对最佳战略的依赖性也比后者小。较小的国家有时也能因为选择较小的战争或有选择性地关注一些问题而得到自己想要的结果。平均而言，在直接冲突中，我们是不会指望芬兰战胜俄罗斯的。
不管打什么牌，我们第一步都应该先摸清好牌在谁手里，这个人握有多少筹码。而对于决策者来说，同样重要的第一步是要利用情境智力来了解自己正在参与的较量。在某一特定情境中，哪些资源能够提供最佳的权力行为基础？工业时代到来之前，石油并不是重要的权力资源，铀也是因为核时代的开启才变得重要。按照国际事务的古典现实主义观点，战争是国际政治的终极较量。当所有牌都被摊在桌面上，关于相对权力的种种预测就会被证实或证伪。但几个世纪以来，随着技术的不断发展，战争力量的来源也常常发生变化。而且，21世纪越来越多的问题最终将不再靠战争来解决。
因此，很多分析家认为，根据“国家权力要素”来定义权力具有误导性，20世纪后半叶开始主导社会科学分析的行为或关系分析法是一种更好的方法。严格说来，这些怀疑论者是正确的。权力资源只是构成权力关系基础的有形和无形的原料与手段，各种权力资源结合在一起是否能产生想要的结果取决于情境中的行为。手段不是权力关系。一辆车的马力和可行驶里程，并不能告诉我们它是否能把我们带到想到达的目的地。
实际上，两种定义的权力在全球事务的权力讨论中都有涉及。我们日常用到的很多词汇，如“军事实力”和“经济实力”，都是资源与行为的综合体。因此，我们必须明确我们所说的权力是行为权力还是资源权力，并且必须意识到两者之间的关系并不完美。例如，人们在谈及中国或印度的崛起时，关注的往往是庞大的人口规模以及经济或军事资源的增长。然而，这些资源所暗含的能力是否真的能转化为想要的结果，还要依赖于情境以及国家将资源转化为能够产生想要的结果的战略的能力。图1–1总结了这些不同的定义，并且显示了更为谨慎的关系性权力定义，该定义认为权力是改变他人的行为以产生自己想要的结果的能力。
这也是人们在说“权力并不一定能形成影响力”时所指的权力。
最终，由于我们关心的是结果而非资源，我们必须更多地关注情境与战略。权力转化战略是一个没有得到足够关注的关键变量。战略将手段与目的联系在一起，而能够成功地在不同情境下结合硬实力资源与软实力资源的战略是巧实力的关键。
以资源定义的权力
情境 能力
权力=资源→转化战略→想要的结果
以行为结果定义的权力
权力=影响其他行为体→关于：某事物→通过手段→达到想要的结果
（范畴）（范围）?（胁迫、报偿、吸引）
图1–1?以资源定义的权力与以行为结果定义的权力
本文摘自《权力大未来》
解析未来世界权力布局：权力大未来
在这本书中，全球软实力之父约瑟夫R26;奈提出了一个全新的实力概念，审视了将会界定21世纪的新型权力关系。他在书中向我们展示了权力资源如何适应于数字时代，以及巧实力战略的实施为何不只依赖于一个国家的军事实力。曾经由政府控制的信息现在已经成为大众消费品。国际互联网的出现让非国家行为体掌握了权力资源，他们可以在家中对政府发动网络袭击，制造能够为全球所恐惧的安全威胁。网络时代的到来同时也为主权国家创造了新的权力边界，为发展中国家提供了成熟的机遇。21世纪初，美国拥有全球约1/4的产量, 其人口却仅占全球总人口的5%。毫无疑问，它是世界上最强大的国家，拥有无与伦比的军事实力和世界资源。今天，中国、巴西、印度和其他一些国家正日益拥有越来越多的全球权力资源。美国将如何应对？中国又将如何突破重围？毋庸置疑，《权力大未来》一书既是全球权力布局的最佳指南，也是你看清全球大趋势的绝佳帮手。