杨一清数学政治思维(2)
杨一清发现,在边关对茶马贸易的管理本应是一体的,但实际却是分头领导。例如,马政由太仆寺、苑马寺负责,由巡抚兼管,茶马司由巡茶御史主持。二者各自为政,互不配合。如此造成的结果是,茶马司只管以茶易马,只注意完成换马的数量却不重视马的质量。苑马寺只管将马分配给官军,不管马匹能否上阵。许多战马买来之后,相继病倒。为此,杨一清主张合二为一,统一管理,由巡茶御史统一管理。
与此同时,他罢了苑马寺卿李克恭的官职,这家伙在任三年竟然使6400多匹战马被人盗卖;还撤了灵武监正李谦,这家伙在北京借了高利贷,为了还钱到了灵武后四处搜刮。
在罢免了七八名办事不力的官员后,他又大举提拔一些资历比较浅的官员,如平凉通判张檄、泾荆州知州岳思忠等。他还把山西行太仆寺卿王琰与陕西行太仆寺卿袁宏进行对调。王琰的特点是作风凶悍,袁宏是作风稳健。显然,对于身处改革之中的他来说,王琰比袁宏更合适在他手下工作。除此之外,对于在任上一直兢兢业业的陕西马政官员们,杨一清则为他们请功嘉奖,例如对苑马寺卿车霆等人。
经过一番努力,陕西马政官场风气为之一变。同理,对茶政杨一清也如法炮制。
然而,上述努力只是处理了表面问题,本质的问题还没有涉及。根本问题是没有茶没有马怎么办呢?明初开始施行的开中制已经完全失效。当时,陕西的茶税只有2.6万多斤,即使大规模地打击私茶之后,也不过4万多斤。因此,他一方面查实陕西茶园实际面积、产量、茶户数等,进行补税,由此增加将近2万斤的茶税;另一方面则开始施行案例中提到的招商买茶制度。
因为盐茶是商业税中的两大重点,在明代关于茶叶的法规和盐是相仿的。盐施行开中制,茶也是如此。“招商纳米粮支茶引”也是官方垄断生产、运输、销售的重要形式。但在边关地区,官府垄断是占主体,像盐那样商售的情况则主要在内地。
杨一清在边关施行的招商买茶制度,解决了官方买茶中的腐败成本、运茶中的侵夺商民利益的问题。封建社会政府的话就是一切,尽管表面上说会给商民运费,然而,实际上很多地方政府应给的钱流进了官府或个人腰包,从而让商民运茶变成了一种强制性徭役。
在这方面,朱元璋也曾经做过一些很流氓的事情。例如,为了应对边关安全问题,朱元璋曾经实行过“运茶支盐”制度,然而等到边关钱粮盐安顿好之后,又将其废除,致使大量商人受到伤害。直到弘治后期,杨一清才实行招商买茶制度,由商人进行运输,完成之后给予报酬或盐引等其他商品售卖权。从杨一清改革之后,官方运茶卖茶的比重越来越低,最低的时候只占20%。当然,这是动态的比例。
杨一清之所以对茶叶如此看重,朱元璋之所以甚至不惜杀了女婿也要整顿茶叶市场,除了边关贸易关系政权兴衰的原因之外,为了保证政府税收也是很重要的一个方面。很不幸的是,同盐一样,茶自明代初期开始就面临着走私问题。因为,利润非常大,许多人为此铤而走险。杨一清就差点被他的手下们杀害。
本书从明朝的经济政策特别是货币政策入手,讲述明朝的政治、经济、军事、文化。从而,讲述了作为当时世界第一经济、军事、文化强国的明朝为何失败。
与此同时,他罢了苑马寺卿李克恭的官职,这家伙在任三年竟然使6400多匹战马被人盗卖;还撤了灵武监正李谦,这家伙在北京借了高利贷,为了还钱到了灵武后四处搜刮。
在罢免了七八名办事不力的官员后,他又大举提拔一些资历比较浅的官员,如平凉通判张檄、泾荆州知州岳思忠等。他还把山西行太仆寺卿王琰与陕西行太仆寺卿袁宏进行对调。王琰的特点是作风凶悍,袁宏是作风稳健。显然,对于身处改革之中的他来说,王琰比袁宏更合适在他手下工作。除此之外,对于在任上一直兢兢业业的陕西马政官员们,杨一清则为他们请功嘉奖,例如对苑马寺卿车霆等人。
经过一番努力,陕西马政官场风气为之一变。同理,对茶政杨一清也如法炮制。
然而,上述努力只是处理了表面问题,本质的问题还没有涉及。根本问题是没有茶没有马怎么办呢?明初开始施行的开中制已经完全失效。当时,陕西的茶税只有2.6万多斤,即使大规模地打击私茶之后,也不过4万多斤。因此,他一方面查实陕西茶园实际面积、产量、茶户数等,进行补税,由此增加将近2万斤的茶税;另一方面则开始施行案例中提到的招商买茶制度。
因为盐茶是商业税中的两大重点,在明代关于茶叶的法规和盐是相仿的。盐施行开中制,茶也是如此。“招商纳米粮支茶引”也是官方垄断生产、运输、销售的重要形式。但在边关地区,官府垄断是占主体,像盐那样商售的情况则主要在内地。
杨一清在边关施行的招商买茶制度,解决了官方买茶中的腐败成本、运茶中的侵夺商民利益的问题。封建社会政府的话就是一切,尽管表面上说会给商民运费,然而,实际上很多地方政府应给的钱流进了官府或个人腰包,从而让商民运茶变成了一种强制性徭役。
在这方面,朱元璋也曾经做过一些很流氓的事情。例如,为了应对边关安全问题,朱元璋曾经实行过“运茶支盐”制度,然而等到边关钱粮盐安顿好之后,又将其废除,致使大量商人受到伤害。直到弘治后期,杨一清才实行招商买茶制度,由商人进行运输,完成之后给予报酬或盐引等其他商品售卖权。从杨一清改革之后,官方运茶卖茶的比重越来越低,最低的时候只占20%。当然,这是动态的比例。
杨一清之所以对茶叶如此看重,朱元璋之所以甚至不惜杀了女婿也要整顿茶叶市场,除了边关贸易关系政权兴衰的原因之外,为了保证政府税收也是很重要的一个方面。很不幸的是,同盐一样,茶自明代初期开始就面临着走私问题。因为,利润非常大,许多人为此铤而走险。杨一清就差点被他的手下们杀害。
本文摘自《翻翻明朝的老账》
本书从明朝的经济政策特别是货币政策入手,讲述明朝的政治、经济、军事、文化。从而,讲述了作为当时世界第一经济、军事、文化强国的明朝为何失败。