第一章 治国理政（6）

    建立无企业政府

    我们应该建立无企业政府，但不能发展无政府企业。要彻底进行国有企业改革，使企业真正从政府的行业单位中解放出来，使政府真正成为无企业政府，这样才可能建立公平竞争的市场环境。要确立企业市场主体地位，政府要履行好经济宏观管理的职能，不能使企业成为无政府企业。在完全市场经济条件下，市场永远不会失灵，失灵的是政府，是政府宏观调控出现的问题导致市场失灵，导致企业失去市场主体地位。

    2004年12月31日于北京中协宾馆 中国应建设“三明治”行政部门

    国家机关存在的职责不明、效率不高、腐败滋生等严重问题，从根本上讲是体制问题。但在现行体制下，各级国家机关如何创造条件，尽可能解决存在的问题？我认为，必须从理念、机制和方式三个方面着手，建设明智、明快、明净和人文之治的行政部门。所谓明智，就是要使机关履职人员明白自己的权力是人民赋予的，要明白自己所肩负的职责和履行的职能的神圣性，全面加强职能建设，全面履行职责任务。所谓明快，就是必须在阳光下运行权力，在监督中行使权力，快节奏推进工作，努力提高工作效率。所谓明净，就是清正廉明，勤政为民。所谓人文之治，就是坚持以人为本，实现好、发展好、保护好人民大众的根本利益，努力提高包括机关人员在内的全体人员的思想品德素质、文化科技素质和法律素质，促进人的全面发展。

    2008年5月17日在教育厅干部职工大会上的讲话

    构建和谐社会应该注重五点

    我认为和谐社会建设在围绕促进经济社会发展这个主题中，应更加注重五点：第一，建设和谐文化，确立正确的价值体系，促进每个人内心的和谐和家庭社会细胞的和谐；第二，维护和促进社会公平，建立社会公正制度，遵循社会公正的规则；第三，优化社会结构，包括社会阶层结构、人口结构、城乡结构、社区结构等，形成富有生机和活力的社会机体的骨骼；第四，协调和理顺社会利益关系，建立起公正、科学、有效的利益协调机制，包括利益诉求表达机制、利益协商机制、利益保证机制、利益调节机制等；第五，制定和实施全面的社会政策，就是制定与社会公正为理念依据，以解决社会问题、保证社会成员的基本权利、改善社会环境、增进社会的整体福利为主要目的，以国家的立法和行政干预为主要途径而制定和实施的行为准则、法令、条例。

    2007年7月11日于红河州委办公室

    

本文摘自《盛天下之理鉴世间之事》

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　　 《天鉴》是作者二十年的学习心得、生活体验和履职感悟，涉猎政治、经济、文化、和社会诸多方面。作者将中国传统文化和现代文明有机结合，基于实践的探索和理论的思考，娓娓道出治国理政之道、养身正家之道、仁医仁术之道。内蕴真、善、美，外显情、理、志，充分表达了至真的认识、至善的行为和至美的追求，充分表现了作者的激情、理性和意志力。何谓“天鉴”？乃“素心真履，天人共鉴；盛天下之理，鉴世间之事”之谓也。“正心、修身、齐家、治国、平天下”这一中国历代知识分子所最尊崇的信条，在本书中得到了具体的体现。