以新供给经济学理论创新促进可持续发展（2）

　　三、中国目前与世界主要发达经济体的差距及制约“中国梦”实现预计将面临的主要问题

　　认清中国当前与世界发达国家的主要差距，找准制约中国未来可持续健康发展的主要问题，准确判断未来30~50年全球政治经济格局的发展演变趋势，是有针对性地采取有效对策的前提和基础，对实现“中国梦”战略目标至关重要。

　　（一）中国与发达国家的主要差距

　　1.目前中国与主要发达国家存在多方面差距。

　　依据世界银行公布的2011年度数据，可从经济总量及结构、财政金融、国际贸易与投资、工农业发展、城市化与基础设施、能源与环境、科研与教育等七方面，对中国及美、日、德、法、俄等20大经济体进行比较，并获得多方面有益启示（详见附件三）。

　　从对比结果看，经过近几十年的发展，中国已成为规模上领先的国家，多项发展指标总量上均处于世界前列，但同时诸多人均指标还处于世界落后位置；财政和金融体系仍不够完善；经济结构、城市化水平、基础设施质量都与发达国家存在较大差距；环境、科研、教育等领域仍处于落后位置。

　　未来中国的发展目标应从重视规模（单纯追求GDP），转向重发展质量、重产出效率、重国民福利、重可持续性的方向发展。

　　2.制约中国整体国际竞争力及企业竞争力提升的主要因素。

　　2012年9月5日，世界经济论坛在瑞士和伦敦面向全球发布《2012—2013年全球竞争力报告》，对全球144个国家和地区进行了全面的量化分析，预测判断各国的经济走势。2012—2013年全球竞争力指数排行榜上，稳坐第一名的还是瑞士，连续四年拔得头筹。新加坡稳居第二，与上一年持平。上年的第三名瑞典，被芬兰取代，两国位置互换。荷兰取代美国成为第五名，德国保持第六名不变，而美国则滑落到了第七名。英国位居第八，中国香港特别行政区则首次进入前十、位居第九，日本则降至第十。

　　经过数年稳定上升后，2012年度中国排名由2011年度的第26名下降三个位次，居第29位。2006年至2010年，中国的排名分别为第54、34、30、29、27位。《报告》指出：中国经济竞争力是在连续五年增长后首次下滑，回到了2009年的水平。虽然中国经济在金砖国家中的表现仍然是最为出色的，但是除了市场规模没有变化外，其他影响竞争力的指标都有不同程度的小幅下降。其中下降比较多的是：金融市场发展（第54名，下降了6位），技术采用率（第88名，下降了11位），劳动力市场效率（第59名，下降了14位）。

　　此外，影响中国竞争力提升的主要因素包括融资便利性低、政府机构效率不高、官员腐败、政策不稳定、基础设施不够完善、税务法规不完善、缺乏受过良好教育的劳动力、税率较高、资本项目不可兑换、劳动法规限制性较强等。

　　（二）未来30~40年面临的国内外政治经济格局及制约“中国梦”实现的关键问题

　　从国际政治环境看，一方面美国重返亚太，拉拢盟国并分化一些新兴市场国家和发展中国家，试图从周边对中国实行围堵，这需要中国更加主动地巩固和加强与全球的经贸联系，营造对中国友好的环境；同时不放弃寻求与美国等西方国家合作共赢的努力；另一方面，要和平、促发展、谋合作仍然是世界各国比较普遍的愿望，也是当今世界各主要国家政府间关系的努力方向。2012年G20峰会期间，一些亚非拉新兴国家提出基础设施融资议题，为中国未来推进“两个市场，两种资源”战略提供了难得的机遇。中国需要在认真研究国内外形势的基础上，积极回应国际社会的关注，在多边、双边舞台上积极发挥建设性推动作用，提升国际形象和软实力。

　　从国际经济环境看，欧美日经济持续低迷，外需不振，贸易保护主义不断升温，同时区域自由贸易体加快形成。美国实施“再工业化”和出口倍增计划，预计这一局面将持续较长时间。在此期间，中国经济规模有望于2020—2030年间超过美国成为世界第一，能源革命将导致全球能源供需格局发生根本变化，预计全球大国间的博弈更趋激烈，21世纪前二三十年甚至前半个世纪，全球都可能处于一种动荡状态。而中国庞大的工业品产能过去主要面对欧美日市场，今后虽可通过内需消化一部分，但是难以全部依赖内需消化。

　　未来十年是中华民族复兴史上非常宝贵、非常关键的时期，是完成“建党一百年”奋斗目标和为“建国一百年”宏伟愿景奠定基础的时期。从目前发展态势看，到2021年即建党一百周年之际，我国人均收入可能突破1万美元大关。

　　另一方面，未来中国将主要面临资源环境和社会发展两大方面的多种矛盾约束。一是土地、水、石油、矿产等资源约束；二是粮食肉类等食品自给能力减弱，食品安全态势严峻；三是空气、水、土壤污染治理约束；四是人口老龄化压力下青壮年劳动力不足。城市化进程基本完成后（城市化率达到70%以上），巨量的钢铁、水泥、施工能力，更是难以依靠内需消化。其间，收入分配关系、财产关系、公权体系与公民的关系等，也将经受挑战和调整。如不能以实质性的配套改革打开提高增长质量的潜力空间和化解社会矛盾，不排除遭遇“中等收入陷阱”、“中国式滞胀”及“经济问题政治化”等种种威胁。

本文摘自《经济学理论的中国创新》

　　近现代100多年来，埋藏在中国经济学家们心中始终不泯的愿望,就是要构建、创造出中国人自己应运而成的现代经济学。为了实现这一目标，历代中国经济学人薪火相传，砥砺前行，不懈奋斗，待成大愿。2011年初以来，来自财政部、发改委、人民银行、国家开发银行、国务院发展研究中心、清华大学、重阳投资等机构的十余位人士，满怀当代经济学人的强烈责任感，在前人基础?和经济学界诸多前辈和同行鼓励下，面对改革开放新阶段“黄金发展”与“矛盾凸显”交织而成的现实挑战，组成了“中国新供给经济学研究小组”，会同陆续加入的数十位特邀研究人员，力求在理论密切联系实际的取向上，深刻反思近几十年欧美主流经济理论框架，践行“求真务实融汇古今，开放包容贯通中西，努力打造与未来中国经济地位相适应的一流智库”的指导思想，积极研讨构建中国的“新供给经济学”理论。
　　研究小组明确提出，中国改革开放35年的成功实践需要系统地给予“中国式创新的经济学解释”，未来“中国梦”的实现需要高度重视构建创新型的经济理论支撑；更多注重供给端、基于生产力和竞争力的以改革为核心的“中国新供给经济学”框架，是实践基础上的理论创新,可以适应于、服务于这种现实需要，支持“中国梦”愿景的实现，同时也可以为全球经济发展，特别是发展中国家经济发展，提供有益的思想源泉。