经济转型 产业升级（4）

　　十四

　　最重要的一点，全球一体化和区域一体化是非常重要的，并且是同时发展的两个事情，大家千万不要以为全球化就意味着世界大同来了、自由贸易来了，那是不可能的。因为，只要有国家就会有“国家利益”，有区域就有“区域利益”，全球化也意味着“全球利益”。在现在的阶段，期待大家会为“全球利益”而牺牲“国家利益”、“区域利益”，为时还太早。当然，目前大家已经开始有些局部共识了，比如环境问题。当大家都觉得环境问题十分严重时，这方面就越来越能够达成共识，在其他方面争论不休的问题也就不是问题了。反过来说，在国家利益优先的基础之上，牺牲一点国家利益来换取区域利益倒是可能的，比如欧盟，大家把“货币政策”的这个权利放弃，形成了单一货币“欧元”（EUR），这是大家目前可以接受的，不过英国到今天也没有加入；但是要各个成员国放弃更多的主权，来换取更多的共同利益的话，现在还是很困难的事情。也就是说，只要有国家的存在，就不可能完全实现真正意义上的全球一体化。区域一体化在未来的很长一段时期内，对一个国家经济发展的直接影响会更大、更显著。

　　现在，中国经济和世界经济的关系越来越紧密，相互依存度越来越高，那么中国区域利益在哪里呢？我们现在讲的过剩的流动性、过剩的产能、过剩的劳动力，应该在全球配置才可能是有效率的。因此，我们应该积极参与全球化过程，同时推动东亚的一体化。这样做对我们有两个好处：

　　（1）不会把鸡蛋都放在一个篮子里头，减少我们的开放的系统风险。

　　（2）寻求我们的区域利益，跟周边的东亚国家建立起一个相互依存的更高的经济关系。

　　不过，大家不要忽视政治的力量。东亚一体化无论是发展还是停滞的过程中，都能看到美国的影子。东亚区域合作过程中，美国的因素是无处不在的。美国是目前倡导全球化、自由贸易最积极的国家，其实他们所定义和希望的“全球化”更准确地说应该是“美国化”。经济是离不开政治的，尽管我们用经济指标来考察，美国存在着美元贬值、双赤字等问题，但是如果考虑到美国巨大的政治力量、军事实力等因素，其超级大国的地位还是没有任何国家能够挑战的。特别是大多数国家在二战以后所奉行的外交策略都是与美国人交朋友，美国可以说是在全球化中受益最大的国家，这也就可以解释为什么在这么高的双赤字的情况下，美国依然能够享受到非常优越的市场地位和生活状态。所以，推动东亚一体化，美国的利益和影响力是不能忽视的。不过，我们的整个经济发展思路可能需要调整，比方说，多数东亚国家包括中国，以前多是奉行“远交近攻”的外交策略。这个策略今后需要调整，至少应该是“远近俱交”以及“以近推远”。无论从经济实力和金融实力，还是从和东亚经济的关系来说，中国和日本都应该主导东亚地区经济一体化。东亚经济和北美自由贸易圈、欧盟比较，很重要的特点就是缺乏主导的力量。以前中国经济还没有发展到现在这样的规模，不具备主导的条件；日本虽然是经济大国，但是政治的影响力有限，因此，东亚地区的经济一体化始终缺少主导力量。现在，中国经济规模和实力已经达到了一定的程度，中国外交最近两年频频有所突破，更加有所作为。在这种情况之下，中国和日本如果能联手推动东亚一体化的发展，那将是非常理想的。

　　问题是，中日能否有效地协作？我认为这里很重要的因素是美国。日本和美国是结盟的，在外交上日本长期依附于美国，政策上没有独立见解，这是关键问题。至于中日两国之间由于战争造成的创伤，随着时间的推移应该会逐渐弥合，实际上日本对中国无偿的经济援助、低息贷款，对中国的经济发展也作出了重要的贡献，再加上两国几千年交流的历史，我认为这个障碍不是不能克服。问题就是日美结盟，可能是导致中日不能够携手的一个重要原因，怎样对待美国的影响是关键问题。

　　十五

　　经济全球化或者区域经济一体化催生的新的产业合作模式，我们以前谈论得比较多的就是“产业集群”（Industrial Cluster）。产业集群是迈克尔·波特（Michael E. Porter）等人在20世纪80年代重新提出并加以完善的。按照他的理论，日本就是利用产业集群模式的一个非常典型的代表。

　　产业集群指的是在相对集中的地域空间当中，把相关产业的上中下游企业，尽可能地集中在一起。集中在一起的好处就是一方面能够使信息充分交流，上下游信息可以充分沟通；另一方面，可以形成一种集群优势。因为在充分调动资源之后，集群内的企业很容易形成紧密型的配合，使得最终生产出来的产品在国际市场上可能有非常好的技术优势、成本优势和价格优势，同时也便于产业未来进一步地研发和提高。

　　波特将产业集群定义为在某个领域内大量产业关联密切、既竞争又合作的企业与相关机构在地理上集中的现象。产业集群形成的决定性因素是要素条件、需求条件、相关及支撑产业、企业的战略、结构与竞争等。

　　产业集群还被看作是一系列相互关联企业的组群。这些企业通过“集体效率”（Collective Efficiency）、“知识外溢效应”（Knowledge Externalities And Spill-Overs Effect）、“动态地相互学习”（Dynamic Nature Of Interactive Learning），进行创新并推动产业整体发展和经济增长。

　　确实，产业集群理论曾经起到积极的作用，而且也在一段时间内成为世界各国布局国内经济和产业的参考依据。但是，我们也一定要在特定的历史时期来看它，因为从20世纪90年代以后，整个产业的地理概念、地域概念的影响，都已经越来越弱势了，变得越来越不重要；而相对来说，产业网络（Industrial Network）、产业价值链（Production Value-Chain）却越来越在全球的产业布局中起到重要作用。

　　但直到目前，我与国内政府、企业接触的时候了解到，从北京到各个地方，在制定产业政策的时候，很多时候他们还是很大程度上按照产业集群的思路来考虑和布局的。

　　如果真这样做的话，事情就麻烦了。麻烦在什么地方呢？

　　十六

　　产业网络大多都基于三大类概念：战略（Strategy）、网络管理（Network Management）以及社会维度（Social Dimensions）。其产生的产业网络效应与集群效应相对比，有着很多方面的优势。具体我们可以通过以下的情形讨论，来增强对产业网络的认识：

　　情形一：高端和低端企业，由于技术壁垒、专利、研发以及创新成本导致进入壁垒上升。起着决定性作用的是制度的安排（Institutional Setting）、经济技术系统的效率、交易效率，而不是迈克尔·波特所说的“地理上的临近” （Geographical Proximity）或是“地理上的集中”（Geographic Concentration）。

　　情形二：如果高端企业能够获得更多利润，为何低端企业以及中间产品生产商不向生产价值链的高端攀升？回答是：高端企业的固定学习和进入成本上升，成为高端企业将越困难，高端企业的相对数目会减少。

　　情形三：如何成为产业分工网络的核心？回答是：高端企业可以利用高额的固定学习成本和进入成本（例如品牌、品质、形象、专利、市场网络、研发以及创新能力），不但可以控制最终产品市场以及市场进入，也可以控制为其配套的中间产品和零部件市场和厂商，它们将更有可能成为产业分工网络的中心。除此之外，它们还可以通过代工、加工贸易以及转包合同，来进一步控制中间产品和零件生产商。

　　情形四：国家在生产价值链上地位的竞争，即高端和低端生产的竞争，主要取决于它们的经济技术系统的制度效率之间的高低。

　　情形五：与地理距离相比，制度的安排和设定对于产业集群的形成和演化更为重要。产业集群可以通过地理因素和非地理因素形成，存在着地理型产业集群和非地理型产业集群。

　　产业网络与产业价值链是紧密相关的。产业网络的结构决定了产业价值链的形态。在产业价值链中，企业要努力实现的是：对高端，要努力搞研发，做核心技术、核心产品，参与制定国际行业标准；对市场端，要努力做国际品牌，建立和拓展国际市场通道和网络，掌握定价的话语权等。

　　十七

　　对于企业利用产业网络取得发展的例子，我们可以参考一个日本企业的经历：

　　随着手机技术的发展，最快的话明年下半年就会推出4G手机。4G手机最大的变化就是通讯流量和网络速度将大大加快。网络速度加快以后，流量可以成倍地增加，功能也将更丰富，因此对手机镜头的品质要求也会大幅提高。

　　日本有一家公司，主要是给松下手机做配套产品的，他们研发出了一批第四代镜头。现在，市面上绝大多数手机镜头都是用玻璃制作的，玻璃制作一方面会增加厚度，另一方面成本也比较高，制作工艺也比较复杂，因为有打磨抛光的过程。而从效果上看，当前除玻璃之外的高分子材料的手机镜头，在技术方面、在景深等方面都不理想，光学变焦也只能做到3倍到10倍，而且价格很高。

　　而这家公司做的第四代镜头是新型高分子聚酯树脂材料的，厚度只有正常玻璃手机镜头的三分之一，清晰度和景深却要好一倍以上；更重要的是，它的价格只有现在玻璃镜头的三分之一。这样的产品现在已经开始生产，其中松下明年一年的订单就达到1200万套。值得注意的是，这家公司一共只有17个人。我们也许会想，这个时候应该马上扩大生产，增加产能。但是，这家公司的选择是把这个订单主要分给台湾的企业来生产，另外一部分给韩国的厂商，而他们自己仍然只做技术和标准，研发更新一代的手机镜头。

　　这只是日本中小企业利用国际产业网络转型的一个缩影。深入分析这家公司，我们还能发现更多重要的信息：这家17个人的公司，原来都是在松下光学部门工作的一个研究小组。他们当时就是专门研究怎么利用高分子聚酯树脂，做成手机镜头来取代玻璃镜头。后来，随着日本大企业的改制，松下公司出于成本等方面考虑，就让底下的部分研发小组慢慢独立，成立独立的公司，然后和原来的公司签?货合同。这17个人就这样从松下分离出来，成立了他们自己独立的公司。

　　所以，他们公司根本没有生产设备，只有一些实验设备，以及生产制作样本的设备。正是因为这样，他们将整个生产环节大部分包给了台湾公司，少量给了韩国公司。这样就会使得他们未来越来越往上走，而其他同行进入行业高端的门槛却越来越高。因为随着市场的发展，到后来高端的要求不仅是技术的先进程度，还要求配套的网络，能够帮你转化产品，实现市场化、商业化的产业网络和市场网络。

本文摘自《经济转型产业升级》

---

　　《中国经济转型,产业升级》讲述了：经济需要转型，产业需要升级，这是我国市场经济深入发展的必然。《中国经济转型,产业升级》作者曾经执教过美国、澳大利亚的大学，现在是在日本大学商学院担任终身教授，并且是日本大学里最年轻的商学院正教授。作者参考美国和日本等国的经验，结合国内经济和产业的实际，通过对日本中小企业成功实现自我产业升级、深化和拓展的真实案例的分析，对于我国的经济转型和产业升级提出了许多独到的建议，提供了有益的参考。