第一章 治国理政（15）

    提高经济宏观监控能力

    完全的现代市场经济条件下，市场应该不会失灵，失灵的应是政府经济调控和对市场信息的把握。波及全球的亚洲金融危机从根本上来讲就是因为国家宏观经济调控政策失灵带来的，特别是国家金融宏观政策失灵、金融监控乏力导致的结果。很多国际专家和国家首脑怪罪于格罗斯，但深刻反思，应怪罪于政府。如果把一切责任推到格罗斯身上，政府不但是失职，而且又犯了一个更大的错误，就是不警醒政府宏观金融政策失灵的问题。所以，一个成熟的现代政府一定要承担起依法宏观管理国家经济系统职能，保持各项经济政策特别是金融政策的稳定性和系统性，在国民的无意识中实现宏观调控的目标，提高经济宏观监控的能力，确保经济宏观政策不失灵，使市场经济在有序而健康的轨道上运行。

    1999年12月7日于玉溪市委办公室

    财政问题不是纯粹的经济问题

    财政、税收实际上是一国政治的全部经济内容，它与市场经济体制的作用发挥、国家自由民主制度的构建、人民的主人翁地位的确定、现代法治的形成等几乎所有的国家大事都密切相连。因为向谁收税，收什么税，收多少税，怎么收税，公共资源的配置方向和数量如何界定，税收、预算权如何分配，如何决策，通过什么程序决策等等，根本就不是纯粹的经济问题，而是关系到宪政、民主、法治的政治大问题。既然是大问题，它显然不能仅仅依靠“税种设置”、“税率调整”、“费改税”之类的具体措施来解决，而是要在重新界定中央与地方的关系，重新划分各级政府的事权、财权、税收自主权和预算决定权，构建财政民主制以体现宪政民主的经济内核，真正实行纳税人对政府财政活动的直接监督等方面进行实质性的全方位的彻底革新，舍此没有更好的出路。当年路易十六就是因为看不到财政问题之“大”，不具备解决大问题的大思路和大策略，所以失败，大革命才会发生。这条历史的经验极其重要，对于那些正处于社会转型过程中的社会改革来说，足资借鉴。

    2008年4月1日于云南财经大学住处

    全球金融危机的启示

    百年一遇的全球金融危机，我们看到了什么？从美国金融次贷表现出来的金融危机，实质上是全球社会消费方式的异化所导致。在人类文明发展过程中，出现两种消费方式：一种是积累式消费，一种是消费式积累。在农耕文明和工业文明阶段，人们的生活方式大凡都是积累式消费，到后工业时代，人们的生活方式转变为消费式积累。特别是美国、欧洲、日本等发达国家，都主张消费积累，这种社会消费方式引发人们过度消费，使虚拟经济和实体经济出现强烈反差，商品价格严重背离价值，资本严重背离资产，使现代经济核心的金融业失去促进经济社会发展的杠杆功能。全球金融危机给我们的重要启示，我想应该是政府、市场和企业共同努力，创造一个积累式消费和消费式积累的结合点。

    2008年11月15日上午与《南方周末》记者潘晓凌座谈

    

本文摘自《盛天下之理鉴世间之事》

---

　　 《天鉴》是作者二十年的学习心得、生活体验和履职感悟，涉猎政治、经济、文化、和社会诸多方面。作者将中国传统文化和现代文明有机结合，基于实践的探索和理论的思考，娓娓道出治国理政之道、养身正家之道、仁医仁术之道。内蕴真、善、美，外显情、理、志，充分表达了至真的认识、至善的行为和至美的追求，充分表现了作者的激情、理性和意志力。何谓“天鉴”？乃“素心真履，天人共鉴；盛天下之理，鉴世间之事”之谓也。“正心、修身、齐家、治国、平天下”这一中国历代知识分子所最尊崇的信条，在本书中得到了具体的体现。