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2014-01-11 10:15:40
由于一些地方违反城市总体规划,不顾本地实际情况大搞“形象工程”、“政绩工程”,自1996年到2003年的7年间,我国耕地面积已减少1亿亩,全国共有各类开发区6000多个,2004年经过建设部的清理、撤消,在国务院造册的开发区还剩3000多个,国家级的54个,而实际上中国“开发”不了那么多的“区”,很多的开发区是“开而不发”。用建设部副部长仇保兴的话说,中国现有的开发区占用的土地相当于祖祖辈辈建成的全部城镇用地面积的总和,而这些土地中有40%在撂荒。我去银川的一个郊县,就看到一个开发区设计一个偌大的广场,足有100多亩地,又无力建设,适逢国务院在整改,就撒上麦子,蒙混过关。就算正儿八经的搞开发区,也得有调研、有策划、有计划、有步骤啊!而不是只要地价便宜、税收减免、劳动力价格低就可以招商引资的。
2007年,我们拟组织一支专业队伍,对政府招商引资做一些科学研究,试图从“招商引资的市场调研”、“世界百强企业的投资模式”、“招商引资工作人员的专业化训练”三个方面入手,试图以自己的知识优势给予各地方政府一些科学指导,力求少走弯路,少劳而无功,少上当受骗。
地方政府管理的浮躁,可参看温德诚著的《政府精细化管理》一书,新华出版社2007年1月第一版。一些地方政府的形式主义、急功近利已越来越严重。我在江苏和湖北的两个不同城市遇到一种同样的情形:有上级领导随意说出该市主要公路上的树木品种不理想,于是市里的决策者就短时间把这些树木全部砍掉,新栽的小树苗一时又长不大,于是公路两边空空如也。其中有一个市的领导急中生智,从大山里挖出一些树移植过来,希望一月内重现生气。殊不知大多数移栽的树都不能成活,又成了一阵瞎忙。
为什么社会上会产生浮躁的风气呢?
一方面我们正处在社会转型期。这种转型期表现为结构转型与体制转轨的同步启动,即在实现以工业化、城市化为标志的现代化的同时,还要完成从以计划经济为特征的总体性社会向以市场经济为特征的多元化社会的转变。这是一个巨大的变迁过程。这种转型将不可避免地给社会带来一种不安定感和浮躁感。
另一方面,伴随着经济的高速增长,也会相应的出现浮躁现象。北京师范大学管理学院李永瑞先生说,一个国家的GDP增长到了5%到10%之间,浮躁就变成了一种普遍的现象。
还有,变革时代机会多多,很多人在改革初期只要大胆地闯就比较容易获得成功,有些人甚至是糊里糊涂地获得了巨大的成功。因此,一自信就以一推万,总以为成功很容易,总以为连续成功很有把握,当然就会越来越沉不住气。
同时,自改革开放以来,为缩短中国与西方发达国家在经济发展水平上的差距,以及为追回“文革”所耽误的时间而进行的努力,本身就包含一种急于求成的心理。拿经济发展来说,中国的企业要在二十多年内走完西方国家经过了两三百年才走过的历程,就会出现多种多样的、繁复多变的发展形态。这种繁复多变也必然在客观上让人产生一种浮躁心态。
合抱之木,生于毫末;九层之台,起于累土;千里之行,始于足下。
——《道德经·第六十四章》
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