改变方针

  在国家联络中心穷究刚果公司的不正当行为而终无所获之后,RAID建议修改OECD方针。需要采取特别措施来强迫第一世界国家的政府去调查它们本国公司的滥行。该报告还强调政府必须找到适当方式来要求公司遵守这些方针。但这些方针的完全自愿性意味着在它们的行为造成了数量惊人的人类灾难时,它们却不会为此承担任何后果。

  这些结论在经济合作与发展组织观察(OECD Watch)2005年9月22日的报告《五年:经合组织方针和国家联络中心回顾》中得到了证实。该组织悲观地提到:“没有证据表明这些方针曾有助于降低地方团体、民间社团和跨国公司间的冲突。”造成该方针失败的关键原因是,对于方针应该在什么时候应用到企业活动中,NCP采用了一种狭义的解释。NCP争辩说,跨国企业和它们的供应商间是一种贸易而非投资关系——因此不适用该方针。这样,联合国专家小组所提到的那些公司只有在它们实际上拥有那些进行抢掠的公司时,它们购买掠夺品的行为才应该受到指责。这些赞成狭义解释的人进一步争辩说,跨国公司对供应链上的其他公司没有多少控制权,所以它们不应因为那些更直接地参与榨取资源的公司的不法和不道德行为而受到责备。

  NGO争论说,方针的术语清晰地表明它们既可以应用到投资也可以应用到贸易。它们还主张公司应该“欣然负起供应链上产品质量的责任,而且监督它们的管理工作以保证产品质量。”公司在其他国家雇用分包商生产有特殊用途和性质的产品时,它们能够轻易雇用到那些不会违反这些方针的员工。

  OECD Watch报告建议通过加强NCP、政府和NGO管理公司违法行为的权力的方式来强化OECD关于跨国企业的方针。例如,它建议将此委派给NCP,NCP相对于政府和公司利益较为独立,有较大的权力对违反方针的行为进行调查。NCP会将年度报告提交给国会,让议会委员会和巡视官对它们的决定做详细审查。只要公司遵守OECD方针,政府可以给公司提供补贴、出口信贷和政治风险保险。如果NCP对方针的解释过于狭义化,非政府组织有权对NCP提出异议。在没有签署OECD方针的国家,NGO可以通过公司母国的外交人员直接向NCP提出控诉。

  如果国家和国际政府机构没有批准这些改革,那么金权政体和它的当地供应商将继续逃避它们在资助战争和践踏人权方面的责任。

本文摘自《经济杀手的隐秘世界和全球腐败》


改变方针   约翰·珀金斯引起众议的畅销书《一个经济杀手的自白》第一次展示了经济杀手的隐秘世界。但是珀金斯的自白只包括了这个险恶世界的一小部分。而这个世界则比珀金斯个人自白中所揭示的还要丰富得多、深刻得多,也黑暗得多。现在,其他的经济杀手、金融家、经济学家、社会活动家、记者、侦探家也加入到珀金斯的行列中,来共同讲述自己的经历,他们首次以寻根探底的扩展视角,向大众揭示了帝国控制下的全球金钱游戏背后诸多不为人所知的潜规则。
本书由15位撰稿者共同完成。书中,撰稿者详述了现仍在进行着的“经济杀手游戏”:西方银行拼命向第三世界国家兜售贷款;一位离岸银行的官员隐瞒了数亿美元的窃取款;一名新时期的欧洲雇佣兵在非洲产油国尼日利亚守卫着欧洲的石油公司;一名西方顾问重写了伊拉克石油法;在刚果,西方公司资助军阀以确保钶钽铁矿石的供给;世界银行、IMF、G8对高负债贫穷国家的债务的慷慨减免远远低于它们的实际需要……他们一起道出了在现实生活中这一体系和掠夺行动是如何运作的,同时,还揭示了世界上其他国家和人民为此所付出的代价。
最重要的是,《帝国金钱游戏》串点成线,呈现了这个体系的不同部分是如何联系在一起形成了世界上第一个真正的全球性帝国。