结构调整和腐败

2014-01-09 15:16:47

  当经济不断处于衰退之中,而国家也处于混乱状态时,很多世界银行官员都应该很清醒地认识到,他们的反贫困计划已经失败了。与此同时,马科斯在压力之下终于取消了戒严。在9年的专制统治之后,马科斯于1981年1月17日取消了戒严。不过之后他又颁布了几个总统令,以确保大权在握。

  银行也加紧了它的权利控制。6月,它最信任的代言人塞萨尔帕(César Virata)成了菲律宾总理;8月,代表银行的那些技术统治论者控制的内阁也已经到位。马科斯的顺从也得到了奖赏——一种新型贷款:结构调整贷款。与之前的项目贷款不同,结构调整贷款是一种计划贷款。“它包括通过关税改革对工业结构进行调整,这对外国投资者和出口商来说,就更具吸引力。打造更多出口加工区,这样希望减税的外国公司就能够进来,从而获得菲律宾的廉价劳动力。”这个贷款实质是“使世界银行对整个经济的监督和控制具体化。”

  一位评论员写道:“世界银行很清楚大部分贷款已经转移到马科斯和他的党羽们的私人银行账户中,但银行认为这是支付给强有力政治支柱的必要贿赂。”

  尽管马科斯明白银行贷款的目的是使他的国家维持现状,但他也要应对国内的呼声。为了打造实质的重工业基础,马科斯投入了110亿美元构建了一个首都项目,其中包括建造一个钢铁厂、一个石化复合厂和一个警察训练基地。这使得世界银行“发布了严重警告:很多项目‘与政策改革不一致’”。如果菲律宾发展了自己的工业基础,这个国家对于跨国公司来说就不再是商品集散地了。

  最终,“那些明白银行具有否决权的金融预言家们泼的冷水”使这些项目转让出去。

  反对马科斯的人越来越多,尽管这样,“世界银行还是决定继续支持这位独裁者……甚至进一步提高了贷款数目:1983年达到了8亿美元(比前一年的2?51亿美元的2倍还多)。”

  但到了最后,即便是世界银行的支持也不能维持马科斯的统治地位了。1986年2月,来自各个阶层的成千上万人冲向街头来展现“人民群众的力量”。马科斯家族逃到夏威夷避难,而科拉松R26;阿基诺,即被暗杀的菲律宾反对党领袖贝尼尼奥R26;阿基诺的遗孀,宣誓就任总统。尽管后来一些细节发生变化,但马科斯时代世界银行提倡的自由化和结构调整的基本政策和构造继续在菲律宾实行。

本文摘自《经济杀手的隐秘世界和全球腐败》


   约翰·珀金斯引起众议的畅销书《一个经济杀手的自白》第一次展示了经济杀手的隐秘世界。但是珀金斯的自白只包括了这个险恶世界的一小部分。而这个世界则比珀金斯个人自白中所揭示的还要丰富得多、深刻得多,也黑暗得多。现在,其他的经济杀手、金融家、经济学家、社会活动家、记者、侦探家也加入到珀金斯的行列中,来共同讲述自己的经历,他们首次以寻根探底的扩展视角,向大众揭示了帝国控制下的全球金钱游戏背后诸多不为人所知的潜规则。
本书由15位撰稿者共同完成。书中,撰稿者详述了现仍在进行着的“经济杀手游戏”:西方银行拼命向第三世界国家兜售贷款;一位离岸银行的官员隐瞒了数亿美元的窃取款;一名新时期的欧洲雇佣兵在非洲产油国尼日利亚守卫着欧洲的石油公司;一名西方顾问重写了伊拉克石油法;在刚果,西方公司资助军阀以确保钶钽铁矿石的供给;世界银行、IMF、G8对高负债贫穷国家的债务的慷慨减免远远低于它们的实际需要……他们一起道出了在现实生活中这一体系和掠夺行动是如何运作的,同时,还揭示了世界上其他国家和人民为此所付出的代价。
最重要的是,《帝国金钱游戏》串点成线,呈现了这个体系的不同部分是如何联系在一起形成了世界上第一个真正的全球性帝国。

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