公正围困美国央行80年

2013-12-30 14:49:45

  因为英国的前车之鉴,建国伊始,美国许多有远见的政治家都非常严正地担忧着同一个问题,那就是“民主”和“财富”能否长期并存。

  美国是否要设立中央银行,成为当时美国对未来经济的重要思考。

  美国人之所以是美国人,就是为了摆脱英国的不平等对待,才来到新大陆寻求世外桃源。美国人对个人自由的追求等同于对上帝的信仰,他们极其反对政府集权。所以,历史上美国不设中央银行。美国建国后曾两次尝试成立联邦政府的银行,都以失败告终。

  1913年,为了给银行系统提供流动性,美国开始组建联邦储备系统。最初,国会并没有打算让美联储成为中央银行,但是后来美联储的权力越来越大。1951年,美联储与财政部签署协议,美联储的决策不受财政部的影响。至此,美联储成为事实上的美国中央银行。

  美国第一任财政部部长亚历山大·汉密尔顿先生是金融阶层和精英阶层的重要支持者。虽然他是美国的开国元勋之一,但他并没有机会获得总统的职位,或说服总统实现他维护以金融资产阶层、大商人为核心的国家利益的经济理念。

  美国《独立宣言》的起草人托马斯·杰斐逊先生坚信,财富的演变会随着城市、金融和贸易的发展而越来越集中,最终必然会阻碍社会进步。杰斐逊先生终身信仰并始终践行的一句名言是:“维持公正,哪怕天塌下来!”

  每个人都有自己的思想,对人生中的每一件事,都有以其个人为原点以思想为半径画出的圆,对国家社会的进程,每个人同样有自己的一个圆,而且认为自己的思想是最正确、最圆满的。社会精英们更是有许多想法,并总是有控制历史进程的冲动。精英们通过自己执着的努力,往往会达到插手经济发展的目的。少部分人大多时候往往认为自己的思想是唯一正确的,或者更确切地说,喜欢控制是人类的一个本能。

  而民主和财富之间的关系又往往会长期对立。我们不难发现,社会精英们总是占据财富阶层。所以,在一个精英们不受压制的财富社会中,对社会的掌控权实际上是一个超级垄断和近亲繁殖的产物。其充分的体现,就是一个缺乏和失去创新动能的国家与社会。对此,美国建国初期的政治家非常恐惧中央银行家、银行业家和产业寡头一手遮天谋私利,并竭力杜绝这种情形的出现。

  这就是在经济塑形期时,一个国家所制定的财政政策和财富分配政策,决定未来的发展道路是平行线还是交叉线的问题。

  著名的平行线和交叉线,指的是经济发展的速度和质量以及经济发展过程中渐渐累积的阻碍力量,分别代表一个平面的两条线。

  如果塑形期的经济与政治政策是良性的,两条线会是平行的或以小锐角的形式运行。两条线会交汇得很慢,当发展力量和阻碍力量靠近或交汇后能迅速分离,继续平行或以小锐角运行。

  如果塑形期的经济与政治政策是恶性的,即为最短命的交叉线塑形经济体,就是最失败、最危险的大钝角式经济政策,角度越大,交叉的速度就越快,就越不可化解。

  选择“精英统治”,还是选择反精英的“民主统治”,成为美国社会早期重点争论的治国纲领。

  如果把国家的命运交给公正的精英和具有治理国家的高超才能的人群,就要保证这种优秀品质可以代代相传保持下去。随着财富的积累,“成功的精英领袖”不会固守过去的经验。对历经发展的新经济形势和新社会形势,不会失去正确的统治方法和策略。

  精英统治要担负的最大风险和面对的最严重问题就是,精英们对权力和财富的争夺欲望以及明争暗斗,导致制定经济政策、法律失去偏向性。但是在经济塑形期的早期,经济发展状态还处于不成规模的松散状态,最适合自由发展,精英统治所能发挥的作用不是很大。

  选择民主统治,就是国家“基本上”[ 社会最终还是由精英们去统治,只是不同国家的宪法赋予民主不同定义,决定了精英们所把持的权力是维护利益集团对国家的完全独裁,还是精英在民众选举参与的监督下,所把持的权力能够为权贵垄断而服务的成本大大增加。

  ]是每一个公民的,大大抑制了腐败的滋生,延缓了“死亡交叉线”的形成。在经济政策的正确性方面,尽量保证出发点是为大多数民众服务的。

  这场斗争首先在美国的核心层全面展开,美国国会在1791年和1816年两次授权成立中央银行,它们是美国第一银行和美国第二银行。毫无疑问,美国第一银行和美国第二银行完全是英格兰中央银行的翻版,这是人类渴望强大、本能地模仿强大的自然行为。以美国第一任财政部部长亚历山大·汉密尔顿为首的美国少数精英,对当时第一强国英国的满心倾慕,强烈希望美国社会也能复制照搬英国的模式。汉密尔顿用账本游说华盛顿总统,如果不成立中央银行以得到外国资金入股,政府将很快垮台。最终,迫在眉睫的危机压倒了对未来的长远?虑,华盛顿总统于1791年2月25日签署了美国第一银行的特许状,有效期为20年。

  但美国当时也幸运地存在着真正有远见卓识的政治家,以自己国家的“永恒昌盛”为己任,把财富累积所带来的社会隐患消灭在萌芽状态。托马斯·杰斐逊认为美国社会应该建立在多元化的基础上,照搬英国模式最终只会使少部分人拥有特权,导致美国社会大部分人的财富和权利被少部分人奴役和侵占。美国第一银行的20年特许状在1811年到期的时候,正好是美国反精英统治的杰斐逊派控制美国政府的时候。这样,美国第一银行就结束了。

  1812年,独立不久的美国为了彻底获得自由和独立,主动发起了反抗大英帝国的第二次独立战争。这场战争持续了3年时间。虽然表面上最终是以美国取得微弱的胜利而结束,但是持续了3年的战争,带给美国的是财政上的严重亏空。所以,美国的金融家们以“减轻1812年战争所导致的经济问题”为由,强烈要求建立中央银行,于是在1816年再次获得了成立美国第二银行的20年特许状。

  人类的天性是控制和奴役弱者,而中央银行正是满足人类天性的有效工具。战争是人类不停追求自我毁灭和自我进化的一种方式,中央银行通过放债等货币手段,为战争提供所需的一切资金。

  在1828年当选美国总统的安德鲁·杰克逊将军,年轻时有过一次瞬间一贫如洗的经历,他用一大块土地,以自己满意的价格换取了一大笔钱,结果这笔钱还没来得及消费,就变得一文不值了。就像变戏法一样,明知是假的,但真的当着你的面不翼而飞了。刻骨铭心的亲身经历,让杰克逊先生深感金融家们依法洗劫、掠夺财富的可恨。

  虽然美国的金融家们在1832年总统选举年的夏季,成功地促使美国国会通过了美国第二银行特许状的延期议案。但是在1832年11月,安德鲁·杰克逊先生反银行业家的立场为其赢得了总统选票的决定性胜利。随后,美国第二银行遭到了杰克逊总统的毁灭性打击,最终,美国第二银行在1841年消失得无影无踪。1845年6月8日,杰克逊先生去世,他让人在自己的墓碑上刻了一句话——“我杀死了银行”。

  继美国第一任总统华盛顿之后,执政的十几位美国总统都一致采取了严厉打击美国银行业和美国大企业的经济政策。

  第二任总统联邦党人约翰·亚当斯在1811年的一封信中写道:“一直以来,我们的银行体系都让我感到厌恶,这种厌恶感将会继续,直到我死去。”

  第七任总统杰克逊先生和第八任总统范布伦先生,异常敌视银行业和大企业。

  第九任总统唯一的辉格党人威廉·亨利·哈里森先生,在1825年俄亥俄州的参议员竞选中表示,应该摧毁所有的银行和大企业。

  第十任总统约翰·泰勒先生曾经3次否决建立新的美国第一银行的提案。

  第十一任总统詹姆斯·诺克斯·波尔克先生,因为与被称为“老山胡桃”的杰克逊总统一样,异常敌视美国银行业和美国大企业,而被人们称为“小山胡桃”。

  1933年,杰出的美国总统罗斯福在一封私人信件中写道:“从安德鲁·杰克逊时代开始,在大城市当中,银行家就已经控制了政府,是应该重复当年杰克逊对美国第一银行的反对政策,只是规模要更大,基础要更广泛。”罗斯福先生也因此成为美国历史上最坚决推广限制美国银行业和美国大企业经济政策的总统。

  1981年当选美国第四十任总统的罗纳德·里根先生,是一位政绩卓著、非常开明的总统,同样也强烈支持自由市场的回归,他曾经公开谈论是否应该撤销美国中央银行。

  1860~1914年,在长达半个多世纪的时间里,美国社会在一个充满充分竞争的状态中运行着。在这期间,我们看到了美国政府除了对美国铁路公司的发展采取了支持的政策外,再也见不到任何可以称得上是调控经济的宏观政策了。当然,打击美国银行业和美国大企业,是这段时期美国政府的主要工作兴趣和方向。因此,在当时所有处于工业化进程中的国家中,美国成了唯一没有中央银行和经济学家的经济体。

  到1913年,出于对欧洲地区战争爆发可能性的担忧,还包括美国自身希望提升美元地位,使美元成为全球性货币的要求,促使美国核心层再次准备成立美国中央银行。1914年6月,第一次世界大战爆发,强大的冲击波迅速蔓延到美国金融市场。纽约证券交易所于1914年7月31日起关闭,直到1914年12月12日再次开市。幸亏美国金融市场的危机因为1908年《奥尔德里奇–弗里兰法案》授权发行的紧急货币而得到了有效缓解。为此,1914年年末美国央行正式成立,掀开了它重新统治全球经济和金融世界的历史篇章。

本文摘自《被洗劫的中国财富》


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  《被洗劫的中国财富》站在宏观经济的高度,从世界金融战、世界经济形势和中国经济形势的种种纷繁复杂的现象入手,以独到的视角鞭辟入里地解密了这些“冰山一角”下面隐藏的惊人内幕和真相,分析了中国经济和中国财富一直以来面临的危险和挑战。

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