用理性的表达推动税收改革

　　2011年年初，个税法修正案草案在网上征求意见，共有8万多人提交了近24万条建议，创下新的历史纪录。欣喜之余，不仅令人感慨：“中国有13亿多人口，为何只有8万人关心个税修改，连个零头都及不上？”

　　也许有人会说，即使在个税费用扣除标准提高以前，我国的个税纳税人也只有8400万余人，远低于中国人口数。但是不及1‰的个税纳税人发出自己的声音，这个数字也太低了，更何况这还是令人有“切肤之痛”的“个人所得税”，是纳税人最应该清楚、了解的税种!

　　更令人不解的是：已经由政府主动起了个好头，网上征求民意，为何响应者还如此寥寥？如果涉及增值税、消费税、资源税的修改，究竟有多少人会发出自己的声音？

　　一方面，纳税人不积极参与和监督税务立法；另一方面，纳税人对于税收制度的种种弊端却是群情激愤。

　　“作为纳税人，我们缴纳的税费养着政府工作人员，他们怎么花钱，我们为什么管不了？”刚看完各类骇人听闻的乱摊派税收、政府机关公款吃喝新闻后，大部分民众的第一反应是“激愤”。于是，每一条此类的新闻后面，总是一堆愤怒的评论，甚至唾骂。

　　激愤的情绪是可以理解的，但是无事无补。越来越多的维权人士开始意识到，只有理性地表达诉求，并通过法律规定的维权程序来合法维权，才能真正推动税务制度的改革。也就是说，与其激愤地怒吼，还不如做点自己能做的事情。正如美国前第一夫人埃莉诺·罗斯福所说：“与其诅咒黑暗，不如点亮蜡烛。”

　　如果每一个纳税人都能积极地表达自己的诉求，理性、合法地提出一些有针对性的改进税收制度的建议，那么税改的未来一定是一片光明。

　　近年来，关于税改的声音一直不绝于耳。首先，纳税人如何缴税，如何使用税，完全可以说出自己的意见和看法，这是每一个纳税人的基本权利；其次，目前税制存在诸多弊端，如税收征管不严、个税收入占比太低、间接税税负过重等，这些已经发现的问题目前难觅良策，决策者无法找到权衡利益的平衡点，只得观望，而那些深埋在税制里未暴露出来的问题更需要纳税人的群策群力；最后，税制改革涉及方方面面的利益，利民与损民往往在一线之间，如何把握其中的“度”，既需要研究税收政策、从事税收实务等各方面的专家、学者的参与，更需要利益相关方——纳税人提出自己的意见和建议。

　　举例来说，近期试点开征的资源税民众一直褒贬不一。其实资源税的出发点是为了节约资源、保护环境，但是资源税的开征又可能引发物价的新一轮上涨，尤其是基础能源开征资源税必然推高物价，引发民怨。虽然出发点是为了促进公平、节能、环保，意在利民，但如果把握不好其中的度，也许就成了“害”民，最终也可能使资源税改革胎死腹中，损害的更是广大纳税人的切身利益。

　　要想化解这个悖论，像你我这样的纳税人积极建言献策才是解决之道。

　　资源税要征，关键是如何征，尤其是基础能源的资源税如何征收，如何在节能环保与物价上涨的民众容忍度之间求得平衡？

　　个税要征，关键是如何征，既要提高个税在税收中的占比，又不能增加中产阶级的税收负担，如何在增总税收与减中产税收之间求得平衡？

　　间接税要征，关键是如何征，“暗度陈仓”固然可以减一时民愤，但是丧失了普及税务常识的良机岂不是更大的损失？

　　毕竟，一个国家的纳税人若连其中的税收常识都不知道，又如何献言税改？无利益相关方的参与，制定出来的政策如何令各方满意，其实践效果早就输在制定之初。

　　从纳税人自身利益来说，如何收税的税制改革进行时，若纳税人自己不积极地发出声音，说出自己的想法，表达自己的利益诉求，他日制定出来的税制必定难以考虑到你所在群体的利益。

　　也许，你会说：“税制过于专业，我不懂，如何表达诉求？”

　　任何复杂皆来源于简单。你并不需要懂很多税收原理、政策，你只需要有几本税收常识读本，明白为什么要缴税，如何缴税，了解“消费即纳税”的真正含义，知道税负是什么，我国有哪些税种，更重要的是明白你可以做什么，为自己，也为国家!

　　总而言之，税改的未来，在你我之手。你逃不了“税”生活，但是可以积极行动来改变“税”生活的方式，一条通往秩序、公平、文明的道路。

　　如果你对“税”一窍不通，那就从现在开始，慢慢地略通一二。因为税改的成败，不在于专家、学者、官员近乎完美的框架设计，而在于你我这样普通的纳税人的诉求表达，纳税人的诉求表达越充分，不同阶层的理解与沟通更全面，妥协与接受更可令人接受，税改才真正可以通向秩序、公平和文明的未来。

本文摘自《一本书读懂中国税》

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　　税收，无疑和我们每一个人的生活都密切相关。可是，你真的了解中国的税收吗？
　　你可知道，就连打瓶酱油，你都在为国家缴纳税款？
　　你可知道，为什么同样的饮料到了KTV就会价格翻番？
　　你可知道，每一笔油费当中都包含了近三分之一的税款？
　　你可知道，“新国五条”与房产税无关，反倒与个税“交往密切”？
　　……
　　本书会帮你真正了解中国税。它将借助生动有趣的人物故事和贴近生活的案例描写，全方位介绍中国的各个税种、中国税制与外国税制的区别与相同之处，以及中国税制改革中的种种热点问题。总之，你将通过这本书，360°读懂中国税。