一些经济学的名词解释

“两基”人口覆盖率。指一个地区按照国家规定的有关验收标准，已实现“基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲”的县（包括县级行政单位）的人口数之和占本地区总人口数的比重。2002年、2003年全国“两基”人口覆盖率分别为91%和91.8%。2004年国务院批准实施《国家西部地区“两基”攻坚计划》，目标是到2007年底在西部地区实现基本普及九年义务教育，基本扫除青壮年文盲。

新一轮教育振兴行动计划。即2004年国务院批转的《2003－2007年教育振兴行动计划》。主要包括两大战略重点和六项重大工程。两大战略重点是，继续把农村教育放在“重中之重”的地位；努力建设若干所世界一流大学、一批国际知名的高水平研究型大学以及一批重点学科。六项重大工程分别是：新世纪素质教育工程、职业教育与培训创新工程、高校教学质量与教学改革工程、促进毕业生就业工程、教育信息化建设工程、高素质教师和管理队伍建设工程。

农村中小学现代远程教育工程。2003年国务院决定实施农村中小学现代远程教育工程。主要内容是，用5年左右时间，安排中央专项资金50亿元，加上地方配套资金，在农村小学教学点基本配备光盘播放系统，在农村小学基本配备卫星教学收视点，在农村初中基本配备计算机教室。目的是通过现代信息技术手段，输送优质教育资源，提高农村中小学师资水平和教育质量。

公共卫生体系。公共卫生是政府主导，社会共同参与，通过改善环境卫生条件，提供基本医疗卫生服务，倡导良好卫生习惯和文明生活方式等措施，预防和控制传染病及其他疾病流行，促进和保障人群健康的社会公益事业。我国的公共卫生体系包括疾病预防控制体系、突发公共卫生事件医疗救治体系、农村卫生体系、城市基本医疗服务体系、环境卫生体系、卫生执法监督体系等。

广播电视“村村通”工程。指从1998年开始国家组织实施的扩大农村地区广播电视覆盖面的工程。截至到2002年，基本实现了已通电行政村通广播电视目标，解决了7000多万农民群众收听收看广播电视问题。目前，正在开展中部地区国家扶贫工作重点县和西部地区规模较大的已通电自然村的“村村通”工程建设，共涉及8万多个自然村。

投资项目核准制。核准制是指对企业投资建设不使用政府性资金的重大项目和限制类项目不再由政府进行审批。政府只是从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断等方面进行核准。项目的市场前景、经济效益、资金来源和产品技术方案等均由企业自主决策、自担风险，但要依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续。实行核准制的范围和权限，由《政府核准的投资项目目录》作出规定。

投资项目备案制。备案制是指企业投资建设不使用政府性资金的非重大项目和非限制类项目，由企业按照属地原则向地方政府投资主管部门备案后，依法办理环境保护、土地使用、资金利用、安全生产、城市规划等许可手续。其后，企业即可自行组织建设。企业报送备案的项目，除不符合法律法规有关规定、产业政策禁止发展、需报政府核准或审批的之外，地方政府投资主管部门应当予以备案。

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