应对当前金融危机最有效的措施(7)

    拉动内需、扩大消费的关键在农村。李兰：过去几年我们一直在讨论中国出口导向型的经济是否会持续？当时，有不少人说不可能持续，原因包括资源的约束和环境的约束等。当金融危机发生后，突然发现除了这些约束外还有现实的市场约束。世界的主要市场是以西方发达国家负债消费作为基础的，他们的负债能力强市场就大一点，负债能力弱市场就小一点。金融危机是因为他们的负债能力突然变得很弱，市场就突然萎缩了。这意味着现实的出口导向型经济已经难以维持下去了，因此结构调整不仅是一个方向，更应该是在进行中的一件重要的事情。曹远征：对中国来说，未来经济增长的驱动力应该转向提高内需方面，除了投资增长，消费也要扩大。与1998年亚洲金融危机后的扩张政策相比，不完全是单纯强调扩大投资，还要扩大消费。在扩大消费中，要提醒政府注意的一点是，农村消费的增长在扩大消费中占有重要的位置。中国消费的群体最多的是农村人口，因此农村的消费增长是最为重要的。因此要采取各种各样的政策帮助农民减轻负担、提高收入。农民的收入状况发生了变化，消费能力得到了提高，这对中国经济是最有帮助的。同时也要看到有一些方面不能单纯用消费和投资来区别，可能是投资，也可能是消费。这些民生工程，包括文化消费等，很难用投资和消费来区别。但是我更愿意相信它对消费方面更有帮助一些。目前由于经济下滑过快，形成一个“大坑”，也就是下行曲线，需要有一些帮助的措施。我理解现在4万亿投资计划等措施，是在防止不要出现一个“大深坑”，至少避免在未来经济增长过程中间出现大起大落，把坑能填得平一点。但是即使如此，在这样一个严峻的形势下，中国2009年肯定会是经济增长比较困难的一年，4万亿的投资想填这个“坑”估计还有点困难，因此不排除在2009年前两个季度会再出现一个“坑”。不过后面的两个季度可能是由于4万亿投资计划和其他国家政策的帮助，经济会有一点比较好的表现，但是前两个季度肯定是最困难的。张和平：那您对政府出台的这十项政策怎么看？曹远征：这十项措施和4万亿的投资计划，它的排序很有讲究，第一项就是保障性安居工程，就是房地产，不过方向发生了变化，更加重视保障性住房的建设。我认为这个政策有三个好处：第一增大了房地产的投资，根据我们测算，它可以拉动76个行业，比如家电、装修、家俱等。第二，房地产行业很重要的好处是可以拉动就业，因为房地产行业是一个劳动密集型行业，而且对于中国来说，这次危机造成的就业问题比经济下滑的问题更严重。第三个好处是可以解决民生问题，过去一直说房价太高，老百姓买不起房子，居住环境不能改善，那么现在投资安居保障工程，至少对低收入阶层来说是一个好消息。李兰：这次4万亿投资还有一个重点就是农村，从长期看中国要拉动内需，关键之一在农村。中国农村人口数量庞大，而且农民收入水平还不高，提高了农民的收入水平，也就启动了部分消费。您怎么看这个问题？曹远征：我们可以看到这次十项措施中间在惠农方面做了很多安排，我觉得可以分三类：第一，改善农民的生活条件，稳定生产条件。比如说农田水利设施、农村道路、农村电网、中西部农民住房、危房改造等。这都是稳定农民生产和生活条件的政策。第二，增加农民收入的政策。这十项政策中很重要的措施就是要持续提高农产品收购价格，增加粮食直补，增加化肥、农药、种子等各种各样的补贴。这是增加农民收入的政策。第三，减少农民支出。覆盖全社会的社会保障和医保制度以及九年义务教育免费等，尽量减少了农民的支出。换言之，只有农民收入得到稳定增长，农民的消费才能提高，内需才能真正扩大。

本文摘自《2009·中国企业外部环境》

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　　 跟踪调查与实证分析研究，了解企业家对宏观经济、经济政策、改革热点及企业外部环境的认识以及担忧，反映企业家眼中的中国企业外部环境，同时根据调查中反映出来的问题，邀请政府官员、经济学家、社会学家、管理学家、心理学家等，帮助企业家深入地把握社会、经济、政治和文化等企业外部环境的发展变化情况，从不同的角度为企业家应对危机提出了非常及时和重要的建议，有助于企业家理清在当前瞬息万变的经济形势下企业面临的真正机遇和挑战，更好地进行企业战略决策。