三 伦敦金融城市长、伦敦金融城市政厅和伦敦金融城市长官邸(2)

　　当伦敦金融城市长在伦敦金融城之外处理公务或到国外出访时，享有内阁部长的待遇。除了英国的最高统治君主(当前是伊丽莎白二世女王)，在伦敦金融城中，伦敦金融城市长是至高无上、“凌驾”于众人之上的。伦敦金融城是由伦敦金融城政府进行具体管理的，由以下几个重点机构和个人组成：(1)伦敦金融城市长；(2)市府参事议政厅(the Aldermanic Court)；(3)政务议事厅(the court of Common Council)；(4)选举产生的官员，如市政委员会委员、“城市管家”以及各部门的主管。

　　伦敦金融城的第一任市长是亨利R26;菲兹R26;澳英(Henry Fitz-Ailwyn)，于1192年至1211年在位，是唯一连任并担任多任伦敦金融城市长的人。从第二任起，伦敦金融城市长每年进行选举，产生新的市长。到今天为止，所有担任过伦敦金融城市长的人均为男性。这项规定由1215年5月9日通过的《约翰国王大宪章》正式确立。伦敦金融城市长这个名称见载于文件中最早可以追溯到13世纪拉丁文《上帝主修书》(Dominus Major)中的“Lord Mayor”和1414年的“Lord Mair”。除了特别礼遇和权力之外，伦敦金融城市长不见得是一项轻松安全的工作。“危险也是时刻存在的”——1387年2月20日，当时就任的伦敦金融城市长尼古拉斯R26;本柏(Nicholas Brembre)由于某种原因触犯了国王，在泰伯恩行刑场(旧时英国伦敦刑场，英文为Tyburn)被处死。

　　伦敦金融城市长的选举是英国的年度大事，因为从国家的角度说，伦敦金融城市长是国王之下、万人之上的执委，也是伦敦金融城新兴码头的海军指挥官和英国城市大学(City University)的荣誉校长。

　　在《约翰国王大宪章》通过的一个月后，在今天英国伦敦M4号高速公路以南，M25号高速公路西侧的埃格姆(Egham)和温莎附近的兰尼米德(Runnymede)的泰晤士河边草地上，1215年6月15日，约翰国王与贵族签署了对伦敦金融城今天的格局具有重要影响的大宪章。根据相传的古老故事，当时贵族和国王的军队据守在泰晤士河的两岸。由此可见，当时双方力量的角逐已经到了白热化阶段。这当然与约翰国王的执政是分不开的。

　　在莎士比亚的历史剧中，详细描绘了包括约翰国王在内的1154年至1547年期间英国金雀花王朝和都铎王朝国王们的生活。在莎士比亚的戏剧中，约翰国王并没有得到广泛的群众支持，相反，其专横跋扈导致了一个又一个对立面的产生。最典型的就是与教皇以及贵族们的冲突。除了执行对教会产业收取税务的政策外，他甚至因为反对教皇任命斯蒂芬R26;郎顿为坎特伯雷大主教而与教皇发生激烈的争吵。禁教令一次又一次地颁布，由此，约翰国王也被开除了教籍。与此同时，贵族对约翰国王也日益不满。失去世袭的土地和高税收导致了贵族的不满。当时，在与法国国王菲利普R26;奥古斯塔斯的战争中，约翰战败，从而导致英格兰贵族失去了在诺曼底的土地。另外，约翰国王实行高额税收政策，削弱封建法庭的权利，并将过去归贵族所有的对触犯法律者处以的罚款收为己有。约翰国王对贵族的蔑视激怒了贵族。贵族威胁约翰，如果他再继续一意孤行，那么，等待约翰国王的就是人民的起义。这样，在贵族的持续压力下，《约翰国王大宪章》就诞生了。

　　虽然《约翰国王大宪章》的许多地方是由贵族提出的，但是这并不妨碍其在历史上的划时代里程碑式的意义，这是因为大宪章构成了不列颠人民享有自由的基础。除了对伦敦金融城市长的规定外，《约翰国王大宪章》还规定教会恢复以前的权利。贵族们关心的是制止国王侵犯自己的权力和特权。《约翰国王大宪章》还限制国王进行拘捕、罚款的权力，不允许国王征用罚款。然而，就当时的历史状况而言，《约翰国王大宪章》的签署并没有起到立竿见影的作用。此后，约翰国王又发动了北方战争，从而迫使贵族转向法王路易求援。不过，纷扰动乱的约翰国王统治时代随着1216年约翰的去世结束了。于是，《约翰国王大宪章》作为一项基本“宪法”延续到今天。

　　成为伦敦金融城市长要经过以下的投票选举程序：

　　1) 成为政务议政厅的市议会议员(Common Councilman)；

　　2) 成为公共议政厅(Common Hall)的商业行业公会官员(Liverymen)选举产生的市府参事(Alderman)；

　　3) 被市府参事议政厅(the Aldermanic Court)承认并接受；

　　4) 成为市政司法长官(Sheriff，shire-reeve) ，由商业行业公会官员选举；

　　5) 最后还是由商业行业公会官员选举成为伦敦金融城市长。

本文摘自《伦敦金融城》

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　　 现代世界经济中，金融的地位极为重要。金融业是否发达是区分发达国家与发展中国家的显著标志。金融业的不断发展能为一个国家的经济从以制造业为主的工业时代迈向以服务业为主的后工业时代创造必要条件。伦敦金融城被世界金融界巨头奉为“全球的力量中心”。了解伦敦金融城的运作与特色对于我国从粗放型商品经济转变为以金融等服务业为重要支柱的集约型现代化经济将会大有裨益。希望读者通过本书吸取伦敦金融城的发展经验，为中国金融体制改革的发展起到促进作用。