第31节：雾里看花--第五个直辖市之谜(12)

　　有人大代表说，扩大的沈阳市区，将成为"大沈阳"的载体。为了加速沈阳扩城计划，市政府将每一个市郊区域都进行了促进城市化改造的部署。

　　难题一大堆，沈阳市的决策者在一道又一道地破解着。

　　不久，沈阳又跳出单独扩城的圈子，牵手抚顺，打造"沈抚新城"，实现更大程度、更大范围的"扩城"。

　　2007年，时任辽宁省委书记的李克强视察了沈抚两市相互连接的部分地区。他从推动沿海与腹地互动发展、实现辽宁全面振兴的战略高度，指出推进沈抚同城化发展的客观条件已经具备，应以两市的母亲河--浑河为中心景观线，建设沈抚同城化两大空间载体--浑北生态区和浑南产业区。此次视察讲话，标志着沈抚两市正式拉开了同城化的历史序幕。"沈抚新城"的概念就此问世。地处东北城市群核心地域的沈阳、抚顺两个特大型城市的经济社会日益成为同一单元，渐进演变为巨型中心城市--沈抚大都市区，这就是备受国内外关注的沈抚同城化现象。沈阳市发改委发布的《沈抚同城化战略构想与前瞻》中有如下的描述："沈抚同城化可以构筑腹地和沿海良性互动的新格局。按照辽宁提出的五点一线和辽宁中部城市群的战略要求，沈抚同城化有利于在全省腹地打造具有强大辐射力的巨型中心城市，可以带动辽宁中部城市群，推进五点一线沿海经济带的开发建设，促进辽宁乃至东北地区经济的快速发展。"

　　沈抚新城的概念刚刚形成，"沈阳直辖"又一次成为人们的热门话题。

　　对于建立直辖市，沈阳的很多人士认为，成立直辖市不是仅仅满足一个地方经济的要求，这里面有经济、政治甚至人力等诸多复杂的因素，不仅要符合城市发展的需要，还必须符合国家的宏观战略。随着后来沈阳市新城的崛起，沈阳金融商贸开发区抢占市场先发优势强劲势头的显现，沈阳也向着东北区域金融中心核心功能区的目标步步逼近。

　　沈阳在"十二五"规划中又提出新的目标，沈阳要建设成为国家中心城市，GDP要跨入"万亿俱乐部"。大约是以这些新提法为依据，所以才有了本文开头沈阳市要直辖的新话题。

　　相信"雄心勃勃"的沈阳人还会不断有新的直辖话题。

　　直辖，沈阳的期待

　　沈阳直辖的话题离不开"东北振兴"这个大主题。"振兴东北"的战略刚一提上日程，围绕这个主题，一些问题就被人们不断提出，沈阳乃至整个东北的某些现象受到人们的广泛议论：

　　"振兴东北"的战略目标是救活几个企业还是救活一个地区？

　　是先给钱还是先改革？

　　改革的最佳选择是企业体制还是行政区划？

本文摘自《大困局》

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　　 中国城市危与机：大困局
　　国家“十二五”战略已经开局，新一轮的城市竞争如箭在弦。竞争世纪，谁已被遗忘？区域经济时代，谁在快速崛起？中国的城市竞争已经空前白热化，城市之间为抢夺各种资源而展开的竞争可谓波澜壮阔，令人眼花缭乱。作者收集了中国内地城市在发展定位、发展战略的制定以及城市发展与竞争过程中失误运作的大量经典案例，也对中国城市圈的形成与区域经济的融合乱象进行了分析研究。该书丰富的案例，既是改革开放以来中国城市在发展竞争过程中最受人关注也是最为典型的标本，也是目前最具参考性的中国城市竞争MBA案例库。该书宏观与微观相结合，观点尖锐、批判性强，对种种城市乱象提出了切中肯綮的批判，具有很强的可读性。