高房价的重要推手

　　由于当前国有中央企业的资产规模、现金流量都很大，而投资机会比较有限，加之对未来中国城市化进程的预期，很多国有中央企业重点投资于房地产领域，对房价的飙升起到推波助澜的作用，使得房地产价格扭曲。由于国有企业的实际成本是偏低的，高估地价的同时也导致资产价格增长过快，这对房地产行业，甚至整个中国经济的良性发展都是不利的。

　　2009年以来，国资背景的企业明显在房地产行业中占据重要地位，造就了一个又一个的央企地王。中央国有企业具有融资渠道多、融资成本低等民营企业无可比拟的优势。据中原地产统计显示，北京2009年国企在拍得的住宅地块中，国有企业拍得的土地楼面地价已经达到了6859.3元/平方米，相比民企业4324.6元/平方米明显高出2534.7元/平方米。到2010年3月，成交的29块非工业用地中有18块为国企及国企背景企业获得，国企拍地的楼面价已经高达11385元/平方米，超过民企拿地成本三成以上。

　　中国地方活跃着庞大数量的地方国有企业——城市投资开发公司，它们代替政府承担城市开发和建设功能。城市投资开发公司大多进行土地一级开发，也兼有进行二级开发以获得更多的收益。由于地方政府不得发行债券或直接从银行借款，而且地方政府也要承担当地经济增长的职能，于是城市投资开发公司应运而生，为地方政府在进行基础设施建设和其他项目投资时承担债务。城市投资开发公司带来的一个直接的负面影响是巨大的地方负债，这已成为影响中国宏观经济的突出问题之一。虽然作为贷款抵押的土地在相当长时间内有升值趋势，但超高的负债率的后果是中国经济的一个巨大隐患。

　　回顾三十多年来国有企业的改革之路，可以看到，国企改革不像最初农村改革得到农民支持那样得到支持，而是在绝大部分工人阶层的反对声中进行的。可以肯定，早期国有企业改革的失败是改革者缺乏经验造成的；而到了中期，则是利益团体有意推行私有化想从中牟利的结果。当发现对于解决国企问题无能为力之时，最后选择了干脆把国企卖掉作为解决之道；近十年来，国有企业的结构性国进民退，发展垄断经济，是同完善中国市场经济的指导原则相抵触的。当垄断国企与政治权力结合之后，政企不分的垄断国企，使它成为产生权贵资产阶层的温床。中国的垄断国企与欧美等发达国家的垄断企业的根本区别在于，欧美国家的垄断企业是市场经济自由竞争、优胜劣汰的产物，而中国的垄断国企是同政治权力相结合的结果，它凌驾于市场经济规则之上，不受市场法规的约束。 结构性国进民退对于中国经济的潜在危害，绝不是短期可以看出来的，它对中国经济长期发展的危害，可能会比我们多数人的想象要大的多。

　　

本文摘自《大变局时代，我们怎么办》

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