可怕的扩权争利（2）

　　“上下交征利”，事业单位与国企的角色，像个影子政府似的。什么叫影子政府？就是被政府授权变相纳税与变相收费的派生机构。事业单位与国企的改革与转型，为什么总是“只听楼梯响，不见人下来”？因为它们原本是政府的分支机构、派出机构或孳生机构，他们的坐堂收费，跟变相纳税是一样的；他们的强迫交易，又跟变相收费是一样的。所以，管政府派生出来的事业单位与国企叫做影子政府、小政府，也不是不可以。他们的改革转型为什么那么难，总是无果而终？因为他们是四重赋敛模式的组成部分，也是前边说的撒网的渔夫。不革除扩权争利的模式，事业单位与国企就无法转型。

　　2011年全国财税收入突破了10万亿，增长了24.8%。城乡居民收入则只分别增长了8.4%和11.4%。拿10万亿这个政府收入总额与城乡居民收入相比，要么，相当于4.5亿城镇居民1年的可支配收入总和，要么，相当于14亿农民1年的纯收入总和。然而你看到，用于公共产品与公共服务的比重仍旧很低。温总理说他卸任前这一年要做好的5件事，全都是财税收入亏欠民生后补偿民生的，比如收入分配改革、征地补偿、提高养老覆盖、连片扶贫、教育经费达到GDP的4%，等等。温总理为什么有紧迫感？还不是因为政府欠账太多，国计惠及民生不够，国计包容民生不足？就不说福利保障过低了，仅仅看到公园里的椅子或树木上栓上个“×××认建、认养”的牌子，不知你想到没有，连公园里的一座铁椅子、一棵树都要纳税人出钱养活，那些烧纳税人钱摆阔的官员，脸红不红？

　　斯密把经济增长看成是市场自由的副产品，因而，他认为一个国家要脱贫致富，首先要“请女王陛下不要干预经济，回家去吧，国家只做一个守夜人”。与斯密相反，国内许多学者认为市场失灵政府显灵，主张政府以干预经济为己任，自己则以给政府干预经济支招为己任。市场真会失灵吗？不会。“追求满足”与“避免牺牲”（马歇尔语）是人的本能，只要不受干预，经济人永远都会避高就低地消费，嫌贫爱富地迁徙，趋利避害地投资；这个市场法则，就像水往低处流、苹果掉下地、狼把兔子吃掉一样不可抗拒。

　　因而，认为市场会失灵，跟认为人脑子会进水一样。为什么？因为不相信市场，就是不相信人有趋利避害的本能，却相信人会“避免幸福”“追求牺牲”--进入我们当红卫兵时，被忽悠的五迷三道的崇高境界--脑子的确进水了。所以说，相信市场失灵，相当于你相信消费者不买好的，只买贵的；投资者只求冒险，不求安全；经营者不愿稳稳当当地挣钱，就愿意亏本砸钱一样。不相信趋利避害是人的本能，王小波说过，就跟你相信水往山上流，苹果飞上天，兔子吃掉狼是一样的，不是脑子进水了吗？

　　斯密总结说：“一个国家从蛮荒时代上升到最富裕社会，只需具备三大要素：即和平，轻税赋和一个公正廉明的政府。”这里说的三大要素，除了停征止伐，罢兵休戈，铸剑为犁的和平之外，另外两个要素，都是指政府不要过多干预经济，要放权让利，要一碗水端平。斯密说的“轻税赋”，就是中国历代反对的横征暴敛、与民争利，倡导的“时务之要，在于轻徭薄赋，休养生息”（霍光语）。他说的“公正廉明”，则是指政府不但自己不能食利自肥，也不能厚此薄彼、亲此疏彼地偏袒利益集团食利自肥。从发生学上，权力的本性是保护而不是偏袒。即使偏袒，也应当是靠谁养活偏袒谁，吃谁的饭偏袒谁，政府本应偏袒老百姓，而不应当偏袒公务员，偏袒事业单位与国企。为什么，因为政府是吃老百姓饭，靠老百姓养活的，不是吗？

　　中国市场化变革的历史性课题，从头到尾，不过就是那4个字：“放权让利”。但放权让利一直在与“扩权争利”较量，互有胜负，只打成了平手。说两者打成了平手，我是有根据的。根据就是改革吃了夹生饭，半途搁浅在半市场上了。什么叫半市场？半市场就是脚踩两条船，左手有权力，右手有资本，权力与资本双管齐下。你常见“一个萝卜两头切，两头都是它得”，就是权力资本成了唯一的赢家。一直以来，政府权力越俎代庖，替代市场配置资源，充当着经济大合唱的总指挥。指挥棒难免出错，大规模集权的资源也会被大规模错配。改革的蓝图，原本是用市场配置资源取代政府配置资源。1993年提出建立市场经济体制，2003年提出突破体制障碍，完善市场体制，都是要政府把看得见的指挥棒移交给那只“看不见的手”。

　　改革要改什么？要改的是“政府经济特权”和“官商利益共同体的垄断”（杨小凯语）。然而强化政府、强化国企，弱化市场，弱化民企的趋向，近年来有增无减。突破体制性障碍的改革流产了，体制性障碍成了一堵高大坚实的城墙，城墙内是经济特权与官商垄断。你常见进城的农民工下意识地穿一身仿军警衣服，也常见小货车风挡玻璃里搁着一顶大盖帽。你意识没有？那就是常被交警罚款、常被城管收摊子的弱者无以自卫，也戴上特权的面具替自己壮胆的。

本文摘自《大避险》

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　　 人民币20年超过美元200年的发钞量，为什么还闹钱荒？国内工资总额还不抵灰色收入的1/2，钱都跑哪儿去了？泡沫“双雄”像两个巨型癌肿那样每天狂吸营养，印再多票子也填不满这两张血盆大口！泡沫超大会吞噬投资，挤占消费，耗竭收入，蚕食储蓄，谁也供养不起，不挤破会耗干你的。先挤破后降解，先保本后取利，你的财富才能化险为夷。作者运用经济学、社会学、管理学、运筹学方法，再次为读者揭谜解惑。作者的预警应验吗？你读完这书才能“鉴定完毕”。