菲律宾，内政才是关键（2）

　　从被殖民到被“转手”,再到被“独立”，菲律宾自身所发挥的作用非常有限，因此也就不存在一支强势的政治力量可以对社会进行深入改造。菲律宾的社会结构数百年前什么样，如今还是什么样，基本没什么变化。

　　如今的菲律宾因此依旧是一个半封建农村国家，除了马科斯这个政治强人之外，菲律宾总统的权限很难超出马尼拉，地方豪强依旧掌握着国家大部分国土的实际权力。2010年在菲律宾马京达瑙省发生的安帕图安家族政治屠杀事件就是其国内豪强政治的一个反映。

　　从经济层面说，菲律宾最大的问题是从未经过真正的土地改革，过去的封建土地所有制延续到了今天，国家的经济资源因此也就分散在各个地方豪强手中无法形成合力，这使得国家的工业化无法推进。

　　菲律宾还一度是政府教育投资最高的国家--以2002年为例，菲律宾政府教育预算为1053亿比索，占政府预算开支的13.48%，同期以重教著称的日本和以色列则分别是8%和8.4%，《中国人力资源蓝皮书》中显示日本1983年教育产业化开始时大学入学率是35%，而当时菲律宾大学入学率已经达到41%。但是，由于缺乏工业基础，菲律宾国内极度缺乏可以吸纳这些高素质劳动力的产业，拿着高学历说着流利英语的菲律宾年轻人不得不纷纷投入到国际劳务市场。于是乎，提到菲律宾，人们往往联想到的一个词就是--“菲佣”。而事实上菲佣向国内汇款也的确是菲律宾外汇储备的第一大来源。

　　不合理的社会经济结构，使得菲国内一直存在贫富差距悬殊、高失业率等问题，2008年以来的金融危机进一步重创了菲律宾经济。目前，菲律宾国内的失业率已升至24%，差不多有970万人。有报道称，阿基诺三世上台后，菲律宾2011年的经济增长率从前一年的7.6%快速下滑为3.7%。根据2012年的一次民调结果，在调查前3个月中，声称至少有一次没东西吃的菲律宾家庭达23.8%(约480万个家庭)，而家庭饥饿发生率在过去平均为20%；认为自己贫穷的人有55%，均创近年来新高。

　　除此之外，这种“脑袋在信息时代，身体在封建时代”的局面还让菲律宾许多省份始终面临动荡不安。菲律宾的众多反政府武装在此之前已存在多年，如菲律宾摩洛伊斯兰解放阵线和“阿布扎耶夫”武装在菲南部曾一度展开漫长残酷的游击战和恐怖活动。

　　针对菲律宾的国内矛盾，几乎每一任菲律宾总统都会喊出“经济平等”、“土改”之类的口号，但无一不是口惠而实不至，除了维护自己和家族的利益，这些人鲜有其他建树。马科斯倒台后的几任民选总统，不论是埃斯特拉达，还是阿罗约，都无法真正推动土改，原因无他，菲律宾自独立以来不合理的框架始终存在，而没有一只力量能够从根本上将其打破。

　　阿基诺三世在2009年任菲律宾国会参议员期间也曾高喊土改，并一度拿自家庄园开刀，但很快不了了之。他抛出来的那个所谓“阿基诺家族庄园”，其实仅占整个阿基诺家族领地的不到2%。如今，阿基诺家族的垄断利益日益引发国内的强烈不满。

　　阿基诺三世上台后曾大力主张通过“公私合作伙伴计划”（PPP）发展本国经济，而这一计划则迫切需要国外资金注入才能得以推进，中国恰恰是其重点争取的投资方。在全球金融危机难解的今天，中国与很多国家的经贸合作，都等同于给对方经济注入的强心剂，这一点其实各方都心知肚明。2011年9月初，阿基诺三世访问中国后，带回的是上百亿美元的经贸合同。而正是此后不久，菲政府不惜牺牲到即将到手的经济成果，开始在南海黄岩岛问题上屡屡挑衅中国，且尺度越来越大，对内则不断渲染这些举动的民族主义色彩，以此来提高民意支持率。究其缘由，恐怕在这些政客眼里，自己的家族统治还是要比国民切身利益更值得维护--经济运行要见到成果往往要等上几年，带着全体民众冒险来赚取人气却可以“立竿见影”。

本文摘自《看懂世界格局的第一本书之蓝色战略》

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　　 本书第一部分结合《联合国海洋法公约》，讲述近期海洋热点中越南、菲律宾颠三倒四的行为后隐藏的政治危机。第二部分从东海、南海现状及其形成的历史原因说起，逐节讲述朝鲜战争如何决定了现在的东海态势，如何解决现存问题。第三部分讲述越南战争及其结果如何决定了现在的南海态势，我们与新加坡、马来西亚等东南亚邻居的岛礁纷争的历史成因、现状以及存在问题的解决办法。第四部分讲述在东海问题上我们与日本合则两利的博弈关系：建立东北亚的经济贸易圈的重要意义，“3-11”地震对日本的重创及我国东亚领导地位的确立，美国成为钓鱼岛问题幕后推手的历史背景及对现在东海局势的影响……最后一部分以策论方式讲解中国实现海权大国的战略。还原历史真相，捍卫海洋权益！走向大洋，以谋万世！