1991年美国国务卿贝克访华(2)

　　贝克在会见中国领导人时强调，他此次中国之行，在美国国内极不受欢迎；他来访，给中国的“篮子”装满了东西，但他也带了三个“篮子”来（防止武器扩散、经贸合作和人权），希望中方给他装满带回去。美国人是毫不隐讳地提出了他的要求。

　　李鹏总理会见贝克的时候表示，中方也希望在美国的三个“篮子”里装东西，但中方也有几个“篮子”，也要装东西，最大的一个是希望美国支持中国恢复在《关贸总协定》中的缔约国地位。

　　关于中国加入《关贸总协定》（GATT），我们曾错过了机会。1971年 10月25日，联合国大会通过1458号决议恢复中华人民共和国在联合国以及一切专门机构（specialized agencies）的合法席位。1971年12月，《关贸总协定》成员国开会，通过了一个“驱蒋”决议，决定恢复我国席位。当时，周恩来总理看到这个消息，指示外经贸部研究一下怎么办。1971年正是“文化大革命”搞得天下大乱的时候，外经贸部就找了些人来研究这个问题，研究的结论是：这个组织是搞市场经济的，我们是搞计划经济的，没有兴趣。提出的对策是：不予理睬，如果对方找上门来再说。

　　在当时的情况下，只要我们的外长给《关贸总协定》干事去一封信，我们在《关贸总协定》里的缔约国地位就恢复了。可惜的是，我们当时没有这样做。一次送上门的机会就这样丧失了。

　　（一）关于经贸问题

　　1.关于中国的最惠国待遇问题，美方承诺，美国总统将否决美国国会拒绝给予中国最惠国待遇的决定。

　　关于最惠国待遇问题（MFN），在90年代初一直是中美关系中的一个大问题，美国国内有不同的声音，特别是国会，反对给予中国最惠国待遇。中国的外贸中，对美国的出口占很大比重，如果没有MFN，受到的影响会比较大。

　　2.关于美国对华贸易逆差问题，我方向美方说明，中美贸易逆差是由于美对华单方面贸易制裁造成的，消除逆差的最好办法就是取消制裁。美方同意取消1989年6月16日宣布的中止（“suspend”）向中国出口卫星的制裁措施，同时取消对中国特殊301（“super 301”）条款的调查。中方承诺，在美方取消对华实施特殊301条款的调查的基础上，将加大知识产权保护的力度。

　　詹姆斯R26;贝克

　　3.关于恢复中国在GATT缔约国地位的问题，美方承诺支持中国“复关”，但同时提出要解决台湾“入关”问题。我方同意按照APEC模式解决这个问题，即台湾以“台澎金马单独关税区”的名义加入，以后开首脑会议时，它的“总统”不能出席，只能由“经济部长”出席。

　　（二）关于人权问题

　　美方多次向我方提出所谓了解“持不同政见”、“受迫害”者的名单。我方向美方通报了情况，指出了名单错误百出，有的只有拼音，没有汉字，常常不知所指，中国人同名很多，一些人查不到。当时，美方提交的名单中有个叫“吴建民”的，钱外长在与贝克谈判时指出：“中国人同名多，查不到。我们的新闻司司长叫吴建民，现在就在这儿。”贝克见状，马上说：“哦，你什么时候放出来的？”引起哄堂大笑。

　　（三）关于MTCR

　　《导弹及其技术控制制度》（MTCR）是这次贝克访华的关键问题。11月17日，双方从上午谈到下午，美方要求我方接受MTCR的准则（guidelines）和参数（parameters）。我方仅同意接受MTCR的参数。首先由外交部副部长刘华秋与对方谈，谈了一上午，未达成协议，下午接着谈，仍未达成协议。

　　原定11月17日下午2时举行的双方全体会议一推再推，直至下午5时方得以举行。我方原来的方案是接受MTCR的参数，具体是指射程300公里，有效载荷500千克的导弹，但不包括MTCR的准则。

　　下午双方全体会议复会后，很快就谈到MTCR的问题。贝克称，如果中方不接受MTCR的准则，整个交易告吹（The whole deal is off！）。此时，贝克站了起来，夹起了皮包准备走，整个会场的气氛紧张到了极点，大家的目光不约而同地集中到钱其琛国务委员的身上。钱其琛国务委员镇定自若，不动声色，挥挥手让贝克坐下来，贝克见到钱其琛国务委员的手势就重新坐了下来。关于武器扩散问题，中国历来主张反对大规模杀伤性武器的扩散。美国等西方国家1987年搞了MTCR，当然有约束我们的意愿，从全球的角度看，大规模杀伤性武器扩散不利于国际和平与安全，这也是事实。

本文摘自《钱其琛作序推荐》

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　　 世界发生了重大而又深刻的变化，我们的时代已经从战争与革命的时代进入了以和平与发展为主题的时代。在以和平与发展为主题的时代里，外交的作用上升，事实上中国的外交已经迎来了一个黄金时期。吴建民同志这本《外交案例》用作教材我认为是一件好事。