1991年美国国务卿贝克访华(3)

　　《导弹及其技术控制制度》最核心的是参数，准则比较“虚”。钱其琛国务委员事前对问题作了充分的研究，把握了关键。如果由于我方不接受MTCR的准则而使贝克访问失败，其结果是我国打破西方制裁的势头可能会中断，中美关系可能会出现曲折，从总体上看对我方不利。接受这个准则无损于我方根本的利益，于是钱其琛国务委员提出了新的方案：中方接受导弹及其相关技术控制体系的准则和参数。整个会场的气氛顿时缓和，双方达成了协议。

　　宾主双方在道别之后，贝克乘车直接奔赴香格里拉大酒店，对在那里等候多时的记者举行了记者招待会。记者招待会之后，他即赴机场离开中国回国。

　　我作为新闻司司长，出席中美谈判的任务是要立即写出一个新闻稿，供领导批准后向新闻媒体发布。钱其琛国务委员对这次的新闻稿非常重视，特别嘱咐我要在晚上7点以前将新闻稿写出送他审阅。贝克访华之事中国老百姓十分关注，世界也十分关注。我很快就拟就了新闻稿，呈给钱其琛国务委员，待他批准后，立即播发。

　　四、启示

　　（一）全局在胸，把握关键

　　1991年11月，中国外交面临的形势是，西方对我国的制裁正在一个又一个地被打破，我国外交处境改善，正出现良好的势头。美国带头对中国进行制裁，制裁的一项重要内容是不与中国高层往来。贝克此时正式访华本身就是对其制裁措施的否定，也是我国外交成功的表现。此时此刻，对于我国外交全局来说，是要保持打破制裁的势头，而贝克访华成功是保持势头的重要环节。贝克说访华带来了三个“篮子”，贸易和人权问题双方都达到了各自的目的。关于武器扩散问题，核心是美方要我方接受导弹及其相关技术控制体系的准则和参数，而我们原来的方案是只接受其参数。

　　钱其琛同志胸怀大局，在关键时刻，权衡利弊，毅然作出了接受准则的决定，使整个谈判转危为安。后来的事实已证明钱其琛同志的判断是正确的。我们接受《导弹及其技术控制制度》的准则和参数对我方根本利益没有任何影响。

　　（二）把握妥协的时机

　　有人说外交是妥协的艺术。妥协是外交谈判必不可少的手段，关键是要看在什么问题上妥协，妥协不能损害我方的根本利益。另一方面，对作出妥协的时机的把握对谈判的成败关系重大。如果一开始就将底牌打出去，往往失败，因为对方觉得你一开始就作出了让步，不是最后的底线，对方会提出更多的要求，所以妥协的方案一般要在谈判的最后由主谈者打出。钱其琛同志在谈判即将破裂的时候打出妥协方案，时机把握得很好。

　　（三）谈判中要注意用理智控制感情

　　人是有感情的，负责主谈的人也一样。何况中国是一个被别人欺负了一百多年的国家，面对美国咄咄逼人的态势，气愤、反感是必然的。聪明的谈判者都懂得，感情代替政策不是智慧，而是愚蠢。以感情代替政策无助于维护国家利益，相反却有损于国家利益。因此，谈判者必须懂得用理智控制感情。什么是理智？理智就是要懂得国家的核心利益是什么。在维护国家核心利益的前提下，作出适当的妥协不仅是允许的，而且是必要的。外交谈判说到底是双方利益的妥协，只考虑一方利益，不考虑另一方，那也不是聪明的谈判者。

　　钱其琛同志当时的冷静、理智使我非常钦佩。后来有一次他对我说：“我当时真有点儿气了。”可我在旁边完全看不出来，看他胸有成竹、十分平静，这一点绝非一日之功。主谈者的感情完全显露在自己的脸上并非好事。沉着冷静、不卑不亢、柔中有刚、绵里藏针，这是钱其琛同志的外交风格，非常值得学习。

本文摘自《钱其琛作序推荐》

---

　　 世界发生了重大而又深刻的变化，我们的时代已经从战争与革命的时代进入了以和平与发展为主题的时代。在以和平与发展为主题的时代里，外交的作用上升，事实上中国的外交已经迎来了一个黄金时期。吴建民同志这本《外交案例》用作教材我认为是一件好事。