2001年中美撞机事件(3)

2014-01-16 08:58:45

　　这是美国高层政要在评论这次事件时，首次使用这个字眼。鲍威尔在电视节目中说，对中国飞行员失踪，“我们已经表达遗憾（regret），我们已经表达我们的哀伤（sorrow），我们对此感到抱歉（sorry）”。他还说，美机为了紧急迫降，确实侵入了中国领空。但他强调，当时情况紧急，出于不得已。中国方面坚持美方必须为此事“向中国人民道歉（apologize）”。

　　中国外交部高级官员在4月4日到9日的五天时间里与美驻华大使普理赫进行了九次会晤，但涉及“责任”问题时，双方又陷入了僵局。双方各执己方立场，不做让步。随着时间的流逝，美国方面的态度出现了微妙的变化。布热津斯基、基辛格等人出来讲话，批评美政府没有用诸如抱歉（sorry）或遗憾（regret）的字眼来表态。

　　4月9日，鲍威尔终于承认美军侦察机侵犯中国领空，并对此表示“抱歉”。同日，美外交官与机组人员进行第四次会面。

　　4月10日，美国驻华使馆官员与美机组人员第五次会面。外交部发言人孙玉玺说：美方表示歉意是朝着解决问题的方向迈出的一步。美国政府的立场也出现了松动，布什在内阁会议上谈到中美撞机事件时说，“时间拖得越长，中美关系就越可能受损”，但这并不会影响他同年10月的访华计划。

　　4月11日下午5时30分，在中华人民共和国外交部，美国政府处理美国军用侦察机撞毁中国军用飞机事件的全权代表、美国驻华大使普理赫向中国外交部部长唐家璇递交了关于美国军用侦察机撞毁中国军用飞机的致歉信。美方在信中表示：“布什总统和鲍威尔国务卿对中方飞行员失踪和飞机坠毁都已表示了真诚的遗憾。请向中国人民和飞行员王伟的家属转达，我们对飞行员王伟的失踪和那架飞机的坠毁深表歉意。”美方还对其飞机“未经口头许可而进入中国领空并降落深表歉意”。据报道，这一信函是美国政府的第五稿，前四封均被中国政府拒绝。唐外长表示中方理解美方盼望机组人员早日回国与家人团聚的急切心情，鉴于美国政府已经向中国人民致歉，出于人道主义的考虑，中国政府决定允许美人员离境。

　　4月12日清晨5时55分，美飞机到达我海南海口美兰机场。早7时30分，美飞机起飞载着24名美国飞行员回国。

　　第二阶段：美侦察机回国问题的处理（4月11日—6月7日）

　　自4月1日撞机事件后，美军的EP—3侦察机一直停放在我国海南岛的机场。这架肇事飞机是当今世界最先进的电子侦察机，美国目前仅拥有10架，分别在西班牙、关岛以及美国本土的佛罗里达等地部署。该机装配有尖端电子侦察设备，是美国海军唯一的一种陆基信号情报侦察机，价值8000多万美元。因为该机价格不菲且可能藏有重要军事情报，所以4月11日美EP—3机组人员安全回国后不久，美国就急不可待地想要回间谍飞机。中方认为，这架飞机是撞毁我战斗机并导致飞行员王伟牺牲的罪魁祸首，中国方面坚决不允许这架间谍飞机飞行离境，对此的态度是要求美方将飞机拆卸后运回国内。我国外交部发言人指出，如果允许美国间谍飞机飞离中国，将严重损害中国的尊严，中国人民在感情上不能接受。此外，该机场是中国的军用机场，美国间谍飞机在那里降落，这本身就侵犯了中国的领空和领土。美方若派人来修复飞机，至少需要15名专业技术人员，工作3周左右的时间。这就等于中国向美国开放自己的军事基地，因此中方绝对不能允许。而美国却坚持以飞机飞返美国来结束整个事件，因此在中方表达自己的意见后，美方在两周的时间里并没有给予明确的答复。

　　5月2日上午，美国国防部接连召开两个新闻发布会，先是宣称国防部长拉姆斯菲尔德的政策事务特别助理威廉姆斯将签发备忘录，威胁决定与中国“暂停军事合作”，但随后又迅速改变了口径。

　　经过双方磋商，5月24日，中国外交部新闻发言人宣布，中国接受了美国的提议，允许美国将EP—3拆解后运回美国。同日，美国副总统切尼也说，EP—3侦察机很可能被拆散后装箱运回美国；美国不应该认为EP—3被拆解后运回国是一种耻辱。但5月25日，美国驻华大使馆发中美撞机事件妥善解决，美国飞机被分解运回。布消息，否定了中国外交部发言人的上述讲话，不承认中美已经就EP—3飞机的返回方式达成协议。这表明，此时双方在一些具体问题上仍然存在分歧。

　　6月7日，中国外交部发言人孙玉玺终于宣布，中美双方就拆运受损的美国EP—3侦察机的具体技术安排达成协议。美国五角大楼官员同日表示，美方计划将EP—3侦察机拆成机身、机尾和两个机翼4部分，然后租用俄罗斯一家航空公司的安—124远程重型运输机（该机翼展达73米，机长约70米，最大运载量可以达到120吨，是世界上所有商业使用飞机中的巨无霸）完成运返EP-3的使命。

本文摘自《钱其琛作序推荐》

　　世界发生了重大而又深刻的变化，我们的时代已经从战争与革命的时代进入了以和平与发展为主题的时代。在以和平与发展为主题的时代里，外交的作用上升，事实上中国的外交已经迎来了一个黄金时期。吴建民同志这本《外交案例》用作教材我认为是一件好事。