中国对“9R26;11事件”的急速反应(1)

　　2001年发生了“9R26;11事件”，这是国际形势的一个重要转折。值得注意的是，事件发生后仅五个小时，江泽民主席就主动与布什总统通电话，代表中国政府和人民谴责恐怖主义，向美国政府和人民表示同情和慰问。这一行动对于后来中美关系的发展有着不可忽视的影响。在外交上，这是一个十分成功的行动。本案例将着重研究中国何以如此迅速地作出了正确的反应。

　　一、背景

　　（一）“9R26;11事件”发生的过程

　　美国东部时间2001年9月11日上午（北京时间9月11日晚上），美国纽约和华盛顿及其他一些城市相继遭受恐怖袭击。

　　美国东部时间8点45分：一架从波士顿飞往纽约的美国航空公司（American Airlines）的波音767飞机（航班号Flight 11）遭劫持，撞到了纽约曼哈顿世界贸易中心南侧大楼，飞机“撕开”了大楼，在大约距地面20层处造成滚滚浓烟，并发生爆炸。

　　9点03分：又一架飞机以极快的速度冲向世贸中心北侧大楼。飞机从大楼的一侧撞入，由另一侧穿出，并引起巨大爆炸。

　　9点20分：美国总统布什发表讲话称，美国正遭到恐怖分子袭击，美国政府将对飞机失事原因展开全面调查。另外他宣布世贸中心遭袭击是一个“国家灾难”。在讲话中，布什表示美国政府不会姑息纵容任何恐怖主义行径，同时他对在此事件中遭受不幸的美国人民和家庭表示沉痛的哀悼。

　　9点40分：五角大楼发出最高国家安全警告。美国联邦航空局下令关闭所有机场，命令所有国内航班停飞。

　　9点45分：位于首都华盛顿中心的美国国防部五角大楼遭飞机撞击，并发生大火。

　　10点：世界贸易中心南塔倒塌。

　　10点05分：白宫、财政部、国务院及其他主要政府机构内的人员开始撤离。

　　10点10分：五角大楼部分倒塌。

　　10点10分：一架遭劫持的美国联合航空公司（United Airlines）的飞机在宾夕法尼亚州萨默塞特（Somerset）坠毁。

　　10点25分：美国命令所有飞往美国的国际航班飞往加拿大。

　　10点29分：纽约世界贸易中心北塔坍塌。

　　11点04分：联合国总部疏散。

　　11点18分：美国航空公司证实2架飞机被劫持并坠毁，机上共有150人。

　　11点25 分：美国总统布什就全国恐怖事件发表公开讲话。

　　13点27分：华盛顿特区宣布进入紧急状态。

　　13点44分：2艘航空母舰开进纽约港，5艘军舰驶入美国东海岸。

　　13点47分（北京时间9月12日 01∶47）： 中国国家主席江泽民主动与布什总统通电话，向美政府和人民表示深切慰问。

　　17点21分：世界贸易中心7号楼倒塌。

　　18点36分：总统布什乘坐空军1号抵达华盛顿安德鲁空军基地。

　　18点56分：总统布什抵达白宫。

　　19点26分：国会召开新闻发布会。

　　20点30分：总统布什发表全国电视讲话，称美国人民面对恐怖袭击只有无言和永不妥协的愤怒。（讲话内容见附录）

　　“9R26;11事件”是2001年国际关系中最引人注目的事件，它最终造成3000多人死亡，其中2940人在世贸中心遇袭事件中死亡或失踪，189人因恐怖分子驾机撞击五角大楼而殒命，“9R26;11事件”

　　44人因恐怖分子劫持的飞机坠毁在宾夕法尼亚州而丧生。新华网，2001年12月27日10∶43。“9R26;11事件”是沙特人本R26;拉登领导的基地组织策划的一起恐怖袭击事件。其实，早在1993年该组织就曾经策划了纽约世贸大楼的爆炸案，当时他们引爆一辆装载1200磅炸药的卡车，致使6人死亡，1042人受伤。“9R26;11事件”的发生再次显示出，美国与伊斯兰世界之间的冲突不断扩大、非国家行为体作用增强、多边合作呼声日益高涨等冷战后国际关系的新特点。

　　（二）小布什政府上台后美国对外政策的动向

　　2000年11月，小布什作为共和党总统候选人“艰难”竞选美国总统成功。2001年1月20日，正式就任美国第54届总统。为了显示“强势”总统形象，上台后不久，小布什就对美国的外交政策进行了一系列调整。

本文摘自《钱其琛作序推荐》

---

　　 世界发生了重大而又深刻的变化，我们的时代已经从战争与革命的时代进入了以和平与发展为主题的时代。在以和平与发展为主题的时代里，外交的作用上升，事实上中国的外交已经迎来了一个黄金时期。吴建民同志这本《外交案例》用作教材我认为是一件好事。