第12节:从央行如何管理人民币谈起(2)
我国的央行是中国人民银行,是在国务院领导下制定和实施货币政策、对金融业实施监督管理的宏观调控部门。它成立于1948年12月1日,由原华北银行、北海银行、西北农民银行合并而成,以华北银行为总行,地点设在河北省石家庄市。1983年9月,国务院决定中国人民银行专门行使中央银行职能,不再兼办工商信贷和储蓄业务。1995年3月18日,第八届全国人民代表大会第三次会议审议通过了《中华人民共和国中国人民银行法》,至此,中国人民银行作为中央银行以法律形式被确定下来。
中国人民银行相对于国务院其他部委和地方政府具有明显的独立性。财政不得向中国人民银行透支,中国人民银行不得直接认购政府债券。中国人民银行分支行是总行派出机构,它执行全国统一的货币政策,依法对金融机构进行监管,其职责的履行不受地方政府干预。
同世界上大多数的中央银行一样,中国人民银行在中国经济运行中担当了集三大角色于一身的大管家:
首先,中国人民银行是"发行人民币的银行",对调节货币供应量、稳定人民币币值有重要作用。
第二,中国人民银行是"银行的银行",它集中保管银行的准备金,并对它们发放贷款,充当"最后贷款者"。
最后,中国人民银行是"国家的银行",它是我国货币政策的制订者和执行者,也是政府干预经济的工具;同时为国家提供金融服务,代理国库、代理发行政府债券,为政府筹集资金;代表政府参加国际金融组织和各种国际金融活动。
央行发行货币的主要渠道有两个--再贷款(央行给商业银行贷款)和外汇占款(为了收购流入中国的外汇而发行人民币)。
再贷款和外汇占款发行的货币叫基础货币,表现为现金,一般的统计口径显示,外汇占款占基础货币的份额在20%左右为合理范围,2009年和2010年再贷款总额18.9万亿人民币,其中外汇占款就高达5.7万亿,显然外汇占款项目发行的货币太多。
外汇占款实质上不是国内市场对货币的需求,这个项目下发行货币是被动行为,因而如果所占比例太大,就会引起投入市场的非需求性货币增加,这些增加的货币不是真正意义上的货币需求,所以会引起国内市场的价格上涨,尤其是资产价格上涨,2007年市场表现就是如此。
央行发出的基础货币要经过商业银行的经营,商业银行是经营货币的银行,有别于经营股票与债券的投资银行。经过商业银行的经营货币由现金转变为现金M0、活期存款、定期存款三种形态。三者之和M2即货币供应量。货币供应量直接与总需求相关联,进而与总供求关系相关联,央行可通过对货币供应量的变动(也即采用扩张性、紧缩性还是稳定的货币政策)进而影响供求关系。
本文摘自《人民币怎么办》
中美经济冷战和未来大趋势:人民币怎么办
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