城市实战(11)

    根据工作室的“金蛋计划”，环京东南经济带已成为廊坊发展的重头戏，一座座成规模的高尔夫球场展现在高速公路两侧，廊坊开发区正在由传统的工业区变成一座更人性化的城区；想尽办法加强和清华的合作，让清华的培训基地建到廊坊来等等，种种举动无一不体现着“招智引商”的思路。直到今天，我们依然认为廊坊要想实现自己的多元目标，还是不能眉毛胡子一把抓，而是要从主要矛盾下手寻找突破口。

    可以想象，就在廊坊调整自己的发展坐标的时候，大北京地区的其他城市肯定也在思考自己的未来，如何形成差异化发展依然是廊坊需要进一步解决的课题。在此，我们有必要再次重申一个坚定不移的理念：21世纪的城市竞争归根结底是以人为本的竞争，哪个城市能吸引、聚集到高层次的人才，就能实现人旺、地旺、财旺，就越具备可持续发展的能力。2002年5月18日，首届大北京区域经济合作论坛在廊坊隆重召开，来自北京、天津以及河北省的地方政府官员、有关部委领导、学术界、企业界人士济济一堂，共同探讨关于大北京地区如何加强合作、协调发展的话题。在这次论坛上，王志纲发表了题为《大北京格局下的城市发展战略》的演讲。在演讲中，他首先论述了城市定位对于城市发展的决定性意义：中国的城市与区域经济发展，可以说经历了几个阶段：第一个阶段是毛泽东时代。

    那时候全国经济一盘棋，毛主席挥手我前进，如20世纪60年代大搞三线建设，大量人财物迁往西南和西北，“火车开进苗家寨”，最后形成“墙内火箭上天，墙外刀耕火种”的奇特现象，这个时候的市长，只要能够吃透“上头”就是好领导。

    第二个阶段是邓小平时代，在政策的倾斜下，一部分地区先富起来，一部分人先富起来，各级政府更多注重的是怎么向上面要政策，争取项目和资金，此时的领导才能主要体现在跑“部”前进要政策上。

    但时代发展到今天，全面开放，政策拉平，对地方首脑来说，就好像昨天在长江里行船，突然一夜之间驶出长江口来到了太平洋上，几乎所有的船长都不免有一种晕眩的感觉，同时一连串的问题浮出水面。

    我是谁？我从哪里来？我今天在哪里？

    明天到哪里去？自己的航船有什么核心竞争力？在区域经济中到底应该扮演什么角色？

    怎样扬长避短，脱颖而出？而所有这一切都首先要归结到城市定位的问题。当演讲进入下半场自由提问时，有人问了这样一个问题：既然城市定位如此重要，用什么样的方法可以找到理想的城市定位呢？对此问题，王志纲以廊坊为例现身说法，做了一个“齿轮理论”的比喻：简单地说，制定城市定位必须要有动态、辩证、发散的思维方式，不能局限在自己的一亩二分地里面，游离于大的经济环境和分工协作的格局之外，按照自给自足的眼光进行简单的城市规划，结果往往会事与愿违。

    如果说城市定位有窍门和捷径可言，那就是要紧密结合周边环境经济形态的变化，把自身变成一个齿轮，死死地咬住区域中心城市这个大齿轮，大齿轮转一圈，自己跟着转十圈。试想一下，当我们探讨明天的廊坊发展之路时，当我们把眼光瞄准在北京这个“超级齿轮”上的时候，当我们从理论和实践上找到了廊坊与这个“超级齿轮”的咬合点，并利用城市化的机遇付诸实践的时候，在北京这个“齿轮”高速运转的带动下，廊坊的经济能不起飞吗？

本文摘自《城市中国——城市经营策划实录》

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　　 一幅全景描绘中国城市化浪潮的清明上河图；一部城市经营的鲜活启蒙读本；一部有中国特色城市运营之道的典藏之作。