城市实战(10)

    可以说，这座新城将发展成为一座充满休闲氛围的商务王国，一座名副其实的“望京新城”。

    廊坊也将以崭新的形象和内涵屹立于大北京经济圈之中。可以预见，如果按此思路为上述对象提供量身定做的环境和服务，新城区必将成为大北京地区独树一帜的商务联合国和企业大会所，成为国内外各类企业趋之若鹜的加油站和充电器。

    “金蛋计划”将把廊坊的区位优势发挥到极致，并且吸引最具拉动效应的各类企业，通过高层次的第三产业和为企业提供增值服务整合相关产业链条，为中国21世纪的新城开发摸索出一条全新的道路。工作室进一步看到，借助城市化的大好机遇，“金蛋计划”不仅对于廊坊，对于河北省的振兴也有着不可忽视的意义。

    随着大北京规划的出台，河北省已经把“河北融入‘大北京’战略”作为头等大事来抓，省领导亲自带队主动进京与北京市高层对接，而廊坊作为河北与大北京对接的桥头堡和“金钩”，责无旁贷地肩负着重大历史使命。“大北京商谷”表面上看是一个点、一个城区，实质上是以点带面，以商谷为支点撬动整个区域经济的发展的战略。它所解决的不是局限于一时一地的问题，而是牵一发动全身的全局性战略问题，解决的是区域经济增长极、区域先导产业和城市定位等核心战略性问题，不仅关乎廊坊的得失，更关系到整个大河北的兴衰。商谷的横空出世，不仅可以最大限度地激活廊坊现有的各种资产存量，如开发区、大学城、各部委培训中心、会展中心、高尔夫、大专院校、科研院所、农业高新园区等，还可以使大批的企业精英来到廊坊、认识廊坊、喜欢廊坊，从而形成人旺、地旺、财旺的良性循环。

    一旦商谷这个“金钩”使廊坊经济挂上大北京经济的高速列车，一个既独具发展特色又符合经济发展趋势的新廊坊将破土而出，廊坊将就此成为省政府实施大河北战略的排头兵和异军突起的高地。因此，工作室预言，如果我们跳出廊坊看廊坊，站在大北京的高度看廊坊，随着大北京经济浪潮的到来，只要找到城市发展的理念和灵魂，按照“金蛋计划”的战略构想坚定不移地培育市场、营造市场，廊坊对北京来说，将极有可能成为东莞之于深圳、昆山之于上海、硅谷之于美国加州的新经济。

    不应怀疑的是，这一美好的蓝图，是建立在一个科学、有效的城市定位的基础上。有了清晰的城市定位，城市发展才是有根之木、有源之水。

    另一方面，对于廊坊的特殊区位，当地领导认为既有有利的一面，也有不利的一面，具体表现在：既可分享京津在科技、信息、金融、文化、对外交流等方面的优势，推动廊坊经济、城镇的发展；也可受到京津在商业、某些高科技领域的抑制性覆盖，从而使这些产业的发展受到抑制。京津对廊坊经济产生的极化效应和回波效应造成了生产要素向中心城市的集聚，资本、人才向京津流动。

    回波效应使得中心城市的发展对边缘地区经济造成了抑制性覆盖。但工作室提出的“把嘴伸进北京，身子在廊坊，吃北京的粮食，金蛋下在廊坊”，大力发展休闲商务，正可使廊坊的劣势变优势，最大程度地扬长避短，避免所谓的“极化效应”，从而实现“好风凭借力，送我上青云”的双赢局面。

    继这份报告之后，随着“十六大”的召开，根据中央提出的2020年中国的城市化水平要达到50%的战略目标，城市化也成了廊坊政府日益关心和探讨的热门话题。

    在新的形势和语境下，2003年，按照廊坊政府的设想，廊坊要发展成一个积极融入大北京经济圈的廊坊，即把廊坊建设成为舒缓京津城市人口压力，实现优势互补的弹性调节城市；成为实现京津科技转化的“产业孵化城市”；成为服务京津高校的“教育功能产业化城市”；成为京津地区的“生态农业旅游城市”；成为京津城市的“生活资料供应城市”；根据环渤海及东西部经济合作的需要，成为承东启西的“纽带城市”；根据中国加入WTO的千载机遇，成为东北亚地区的“国际物流配送城市”。

    可以说，廊坊政府制定的从原来的“生态型、园林化、现代化”的城市定位到今天的若干个契合在大北京背景下的城市目标，已经是一个历史的飞跃和进步。虽然在上述的目标中，我们没有看到“休闲商务”的字眼，但实际上，廊坊政府已经在朝着这个方向努力。

本文摘自《城市中国——城市经营策划实录》

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　　 一幅全景描绘中国城市化浪潮的清明上河图；一部城市经营的鲜活启蒙读本；一部有中国特色城市运营之道的典藏之作。