工作室观点(5)

    珠海的优势在长线，应该有长线的眼光和思维。（原载于二○○三年三月二十六日《南方都市报》）在中国经济版图上寻找佛山的坐标——王志纲畅谈“第三大城市”的发展思路〖*2〗建设“第三大城市”是个了不起的决策，

    其效应将在未来几年充分显示记者：不久前广东省委、省政府做出了把佛山建设成为继广州、深圳之后第三个区域性中心城市的决策，最近广佛地铁又开始动工兴建。

    佛山下一步如何规划和发展，成为全市人民甚至是全省人民甚为关注的一件大事。现在各界专家和市民百姓都在献计献策，畅谈第三大城市的发展和建设。您对“珠三角”经济有比较深的研究，对佛山也相当了解。今天我们专程来采访您，就是想听听您对佛山发展的看法。

    王志纲：在最新一期的《新经济》杂志上，我和广东社会科学院院长梁桂全有一次对话，篇幅很长，谈论的主题是“十六大”之后中国的经济版图。我认为一个地方的经济发展问题，从根本上来说要找到一个坐标，有了这个坐标，就好像有了一个卫星定位系统。佛山欲建设成广东省第三大城市，也应该找到自己的坐标和定位。

    我与佛山的关系比较密切。记得1993年，佛山市曾经请我去谈发展思路，当时我的角色比较特殊，还是新华社记者。我觉得我一个人还不够，就把中国经济学界被称为“京城四少”中的“三少”——魏杰、李晓西、钟朋荣等人从北京请来，一起参与了那次演讲，大家畅谈了对佛山的看法。当时谈了些什么，已经不重要了。

    我印象最深的，是有一天晚上，当时的市委书记钟光超来陪我们吃饭，我对钟光超说，关于佛山的问题，把话说透了，只有两条路可走：

    其一，佛山要不想束手就擒，就要对3 800平方公里进行整合，形成大佛山，这样才有前途，佛山的产业资源才会得到有效配置，佛山作为珠江三角洲经济的发动机之一，才会得到充分的展现。这是最符合经济规律、最符合科学规律的一个办法；另外一条路，如果你不整合，你就只能龟缩在77平方公里的“佛山镇”里面，成为“佛山镇”的“镇长”，好像春秋五霸、战国七雄时代，群雄四起，各自为政，周天子成了个孤家寡人。

    事实上，在当时整个中国都是这样一种情况。各路“诸侯”都在进行公关开路、跑“部”前进，使尽浑身解数，拼命施展手段。

    县不满足，要升为市；市不满足，要求升为副地级市，现在又要求升为地级市。这个过程，就是资源的极大浪费。举个例子，一个地级市好不容易办了所大学，但是吃不饱，因为它下面的县级市竟然也要办大学；一个地级市好不容易搞了个体育中心，下面的县级市也要搞。

    也就是在方圆几十平方公里的范围内，集中了很多重复建设的项目，资源得不到有效配置，效益发挥不了。这是什么原因造成的呢？

    发挥作用的并不是经济规律，这是行政割据造成的。随后的局面，现在大家看得很清楚了，各自规划，互相恶性竞争，大而全，小而全，每个城市都想把自己搞成大城市，搞成中心城市，丝毫不考虑整体利益。

    从小圈子来看，这样做也许会取得一时的利益，但是从整体来看，这和经济发展规律是背道而驰的。这些话说得比较严厉，但这说的是事实。

    从珠江三角洲目前的情况来看，也是这样，所以现在要整合。在整合的时候，谁来领头，必须要考虑行政的隶属和历史的传承。整合当然是要付出代价的，但是，“两利相权取其重，两害相权取其轻”，没有最好的方案，只有更好的方案。什么是更好的？无非三个标准：

    一是代价最小，二是符合发展规律，三是能可持续发展。回过头看这一二十年的发展，再来评价广东省委、省政府对佛山进行重新整合、建设第三大城市的决策，就觉得下这个决心非常了不起，它的效应将在未来几年得到充分的展现。城市化是世界潮流，必须整合各路“诸侯”，组成“联合舰队”记者：现在有些人还是不十分理解，为什么要把佛山建设成为一个大城市，原来分散的多个中小城市不好吗？

本文摘自《城市中国——城市经营策划实录》

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　　 一幅全景描绘中国城市化浪潮的清明上河图；一部城市经营的鲜活启蒙读本；一部有中国特色城市运营之道的典藏之作。