韩叙大使1989年(1)

　　在美国棕榈滩论坛俱乐部的演讲棕榈滩岛（Palm Beaches）是位于南佛罗里达迈阿密市以北65公里处的一个堰洲岛，西靠近岸内航道，东临大西洋。近岸内航道将棕榈滩岛和西棕榈滩市跟沃思湖分隔开来。这里草木茂盛，海滩上布满高大的棕榈树。这里有许多俱乐部，并且事实上已经成为了美国富人聚集的天堂。

　　韩叙大使生于1924年，1942年参加革命，长期在周总理身边工作，是新中国培养的外交精英。1989年春夏之交北京的“政治风波”使中国外交跌入自中华人民共和国成立以来的低谷，中国外交面临着严峻的考验。韩叙大使正值其外交生涯的巅峰时期，又身处美国这个对中国制裁的风暴中心，就在这样的时候，韩叙大使接受了佛罗里达棕榈滩论坛俱乐部的邀请，发表了演讲。这篇演讲是外交演说的一个典范。

　　一、背景：中国外交面临人民共和国

　　成立以来最严峻的考验

　　（一）苏东剧变的大气候

　　20世纪80年代是苏联走向解体的十年，这也是苏联推行对外扩张与美国争霸的恶果。80年代上半期，是苏联最高领导人相继更迭的时期。在两年半内先后有勃列日涅夫（1982年11月10日）、安德罗波夫（1984年2月9日）和契尔年科（1985年3月10日）三位最高领导人相继去世。1985年3月11日，年仅54岁的戈尔巴乔夫当选为苏共中央总书记。他上台后，提出了“公开性”（glasnost）和“改革”(perestroika)，标榜“新思维”，试图结束勃列日涅夫后期以来苏联出现的停滞状态，但这一套做法在苏联国内引起了极大的思想混乱，苏联逐渐走向解体。在苏联国内局势动荡的背景下，东欧国家也接连发生剧变。

　　（二）1989年春夏之交的“政治风波”及西方的制裁

　　就在苏联走向解体、东欧发生剧变的同时，在“国际的大气候和中国自己的小气候”《邓小平文选》，第三卷，302页，人民出版社，1993。影响下，1989年春夏之交，在中国发生了一场“政治风波”。

　　5月15日至18日，苏联最高苏维埃主席团主席、苏共中央总书记戈尔巴乔夫对中国进行正式访问。5月16日上午，邓小平在人民大会堂会见戈尔巴乔夫，正式宣布中苏两国关系实现了正常化。戈尔巴乔夫访华，标志着紧张了近30年的中苏关系实现了正常化，因而吸引了全世界的目光，来自世界各地的上千名记者云集北京向全世界报道了这一事件。然而，随着中国局势的发展变化，他们很快把注意力转向了中国国内的“政治风波”，一时间，中国成了国际舆论关注的焦点。

　　中国政府平息“政治风波”以后，国内渐趋稳定，但美国等西方国家对中国进行制裁。从1989年6月5日至7月15日，短短的一个多月里，在美国的带领下，西欧和日本也对中国采取了制裁措施，一时间大有“黑云压城城欲摧”之势。

　　西方国家对华制裁措施

　　6月5日美国总统布什宣布对中国实施制裁，中止一切对华武器出口，中断中美两国军事领导人之间的互访活动。

　　6月20日布什指示美国政府，停止与中华人民共和国政府高层官员的所有接触。

　　6月29日和

　　7月14日美国众议院、参议院先后通过关于制裁中国的修正案，敦请布什总统采取更为严厉的措施，包括考虑取消中国贸易最惠国待遇。

　　6月27日欧共体理事会发表声明对中国加以指责，并单方面做出了损害中国双边关系的决定。

　　7月16日西方七国集团首脑会议发表政治声明指责中国，并相继发表声明，中止与中国领导层的互访，停止向中国军售和商业性武器出口，推迟国际金融机构向中国提供新的贷款。

本文摘自《钱其琛作序推荐》

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　　 世界发生了重大而又深刻的变化，我们的时代已经从战争与革命的时代进入了以和平与发展为主题的时代。在以和平与发展为主题的时代里，外交的作用上升，事实上中国的外交已经迎来了一个黄金时期。吴建民同志这本《外交案例》用作教材我认为是一件好事。