中国与第一次海湾危机(1)

　　1990年8月伊拉克入侵科威特引发的第一次海湾危机是在苏东剧变、冷战即将结束的复杂背景下爆发的，对冷战后国际关系尤其中东局势的发展有重要影响。危机期间，中国不仅发挥了安理会常任理事国的作用，在海湾地区进行穿梭外交，还利用海湾危机打破制裁，推动中美关系的改善，拓展中国外交的空间，成为“政治风波”后中国外交走出困境的一个成功案例。

　　一、背景

　　（一）伊拉克入侵科威特及主要考虑

　　1990年8月2日凌晨1时（科威特时间），伊拉克共和国卫队三个师越过伊科边界，向科威特发起突然进攻。与此同时，一支特种作战部队从海上对科威特城实施直升机突击。拂晓时分，东西对进的两支部队开始攻打市内目标。科威特埃米尔贾比尔R26;萨巴赫仓促中偕部分王室成员逃到附近的美国军舰上。埃米尔的胞弟法赫德亲王在保卫王宫的战斗中阵亡。上午9时，伊军基本控制科威特市。入侵开始后13个小时即下午4时，伊军占领了科威特全境。伊拉克入侵科威特震惊了整个国际社会。

　　伊拉克决定入侵科威特主要基于如下几方面的考虑:

　　第一，伊科矛盾由来已久。从边界问题看，历史上两国都曾是奥斯曼帝国的一部分，后又被英国人统治。1921年，伊拉克独立，科威特直到1961年才宣布独立。奥斯曼帝国时，科威特曾是巴士拉省的一个县。两国的边界自独立后一直未完全划定，特别是伊科之间120公里长的陆地边界中，正好有一段盛产石油的沙漠地区尚未划界。

　　第二，萨达姆渴望提高在阿拉伯世界的声望。萨达姆在青年时代就十分崇拜纳赛尔，渴望成为阿拉伯人的英雄。两伊战争后，伊拉克军事实力跃居海湾国家之首，萨达姆为实现“统一、自由、社会主义”阿拉伯世界的野心膨胀。吞并科威特，伊拉克可将自身的海岸线从50多公里延长到300公里左右，并可使伊拉克已探明的石油储量达到1900亿桶，占世界已探明储量的20%，这将大大提高伊拉克的战略地位。

　　第三，伊科军事实力相差悬殊。从军事方面来看，伊拉克处于两河流域，总面积44万平方公里，人口2300万人，伊军总兵力120万人、作战飞机770余架、坦克5800余辆、装甲车5100余辆、火炮3.8万余门、地对地导弹800余枚。科威特位于阿拉伯半岛的东北部、波斯湾的西北隅，全国面积1.78万平方公里，人口181万人，国小民寡，根本谈不上有什么军队。

　　第四，美国驻伊拉克大使判断形势失误，传达信息错误。7月24日，萨达姆召见美国驻伊拉克大使阿普里尔R26;格拉斯佩，指责美国纵容科威特等国压低石油价格，致使伊拉克受到巨大经济损失，并威胁要发动战争。萨达姆还明确表示科威特是主要敌人。格拉斯佩回答称，美国将不在伊科边界问题上表态，理由是这个问题与美国无关。美国希望伊拉克通过阿盟秘书长卡利比、埃及总统穆巴拉克来解决这个问题。格拉斯佩还表示他已经得到布什总统的指示，要求与伊拉克尽快改善两国关系。会见后，格拉斯佩给华盛顿的报告中建议，在伊科解决争端以前，美国最好少作评论；他估计伊拉克不会发动战争，他本人在会见萨达姆之后，以为天下太平，就去休假了。7月30日，伊拉克在伊科边界陈兵10万，美国仍保持沉默。31日伊科双方在沙特阿拉伯的吉达谈判，科威特拒绝伊拉克提出的领土要求，8月1日谈判破裂。在这种情况下，萨达姆判断，只要伊拉克在入侵科威特后做出一些缓和姿态，美国等大国就不会动武干涉它对科威特的占领。

　　（二）伊拉克入侵科威特后各方反应

　　国际社会强烈反对和谴责伊拉克的侵略行径。就在8月2日当天，联合国安理会召开紧急会议，通过了谴责伊拉克并要其无条件从科威特撤军的第660号决议。

　　各大国及阿拉伯世界也分别对这一事件作出反应。

　　1.苏联

　　海湾危机发生之时，苏联国内政治、经济困难重重，自顾不暇。苏联领导人戈尔巴乔夫派往伊拉克的特使普里马科夫在调解方面难有作为，只完成了促成本国专家回国的任务。苏联表示，在阿拉伯国家分裂的情况下自身很难发挥什么作用。

本文摘自《钱其琛作序推荐》

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　　 世界发生了重大而又深刻的变化，我们的时代已经从战争与革命的时代进入了以和平与发展为主题的时代。在以和平与发展为主题的时代里，外交的作用上升，事实上中国的外交已经迎来了一个黄金时期。吴建民同志这本《外交案例》用作教材我认为是一件好事。