澳大利亚证券与投资委员会(ASIC)正就延长并修订差价合约(CFD)消费者保护措施的提案征求意见。根据提案，现行产品干预令(PIO)拟再延长10年。
此次修订旨在延续已显著降低投资者损失的保护措施，同时对产品干预令进行现代化调整，确保具有相同经济特征和风险的产品获得一致监管，无论结算方式是现金结算、轧差结算，还是通过转移数字资产完成结算。
业内各方有四周时间就ASIC的提案提交反馈意见。
ASIC正邀请差价合约发行商、行业组织、消费者权益代表及其他利益相关方，就延长及修订产品干预令(PIO)的提案发表意见。
拟议中的产品干预令将包括以下调整：
- 更新差价合约的定义，将通过转移数字资产进行结算的差价合约也纳入监管范围
- 明确期权类差价合约的初始保证金要求
- 确认初始保证金必须针对每笔差价合约单独计算，不得通过对冲头寸轧差来降低保证金要求
- 明确有关允许提供的折扣、教育工具及研究工具的适用条件
- 将“加密资产”(cryptoasset)的术语更新为“数字资产”(digital asset)
ASIC还就期权类差价合约是否应继续向零售投资者开放征求意见，重点关注此类产品可能使零售客户承担超过期权费金额的损失这一问题。
针对延长及修订产品干预令的提案，以及期权类差价合约这一单独议题，ASIC要求各方最迟于2026年11月9日下午5时(澳大利亚东部夏令时间，AEDT)提交反馈意见。
在获得主管部长批准的前提下，延长后的差价合约产品干预令将持续生效至2037年，除非提前撤销。
现行差价合约产品干预令于2021年3月29日正式实施，原定于2027年5月23日到期。
2022年4月6日，ASIC将该产品干预令的有效期延长至2027年5月23日。为支持此次延期而收集的数据表明，该措施实施后的前六个月内，零售投资者遭受的损失大幅减少，具体包括：
- 客户亏损减少91%：每季度合计净亏损从3.72亿澳元降至3300万澳元
- 保证金强制平仓次数减少87%：按季度计算
- 活跃零售账户数量减少29%：从504,905个降至357,841个
差价合约产品干预令主要包含四项保护措施：限制杠杆比例、统一保证金强制平仓机制、提供负余额保护，以及禁止某些诱导交易行为。
2026年1月，ASIC在对澳大利亚差价合约行业开展全面审查后，推动行业大幅改善合规状况，并促成近4000万澳元返还给超过38000名零售投资者。
此次行业审查推动差价合约发行商在多个方面普遍改进，包括目标市场认定、客户开户问卷、报告义务合规情况，以及对客户交易结果的监测。