强化监察与完善制度(2)

    《证券法例》通过后,香港证券登记总会(Federation of Share Registrars)在1974年的4月20日成立,着手筹备登记证券商、投资顾问及代表等事宜。至于香港证券交易所联合会(Hong Kong Federation of Stock Exchanges),则在该年7月18日成立。紧接着的8月19日,赔偿基金也正式运行。到了10月1日,证监处更陆续开始办理登记证券商、投资顾问及代表事宜。
    证券监理专员办事处通告: 1974年证券条例有关注册条文已于1974年10月1日开始实施,对个人及公司同样适用。任何人士如经营证券业务或投资顾问业务,必须在1974年10月1 日起3个月内提出申请。证券监理专员施伟贤。(《星岛日报》,1974年12月11日)
    可以这样说,股票市场的突然开放、投资气氛的急升骤降及少数投机者的兴风作浪等,都令港府明白到原本的制度和监管已严重滞后,若不及早订立清晰的“游戏规则”,让市场和投资者有法可依、有例可循,香港的股票及金融市场,将会受到更大的冲击。事实上,正因为订立了这套重要的规则和框架,香港的股市才能日渐成熟,并发展成今日誉满全球的国际金融中心。
    结语
    回头看20世纪70年代初的股市,的确风高浪急、波涛汹涌。至于股灾的后遗症,更使很多香港市民吃尽苦头。所谓“屋漏兼逢连夜雨”,股市崩溃不久,香港便碰上了前所未见的石油危机,使经济跌入谷底。为了力挽狂澜,港英政府奇招百出,除了通过紧急法令,限制能源的使用外,还放下成见主动接触中国政府,输入大陆石油,至于通过《1975年小贩(修订)附例》 [Hawker (Amendment) By laws 1975],同意从1975年3月11日在全港23条街道指定范围内设立小贩区,让小贩可在特定的区域及时间内按相关规定摆卖经营的措施,也不失为有效舒缓失业、振兴本土经济的方法。对于港府一改作风,容许小贩经营的一事,《星岛日报》认为不失为一项“德政”,并指政策有助低下阶层自力更生。
    现在失业者的唯一出路是改营小贩。旧历新年前,已见闹市的街道小贩数量骤增,藉谋蝇头之利。过去当局对于管制小贩颇为严厉,不时因管制而发生冲突。此次能对小贩网开一面,不复严加取缔。最近更由市政局通过1975年小贩修订附条,在若干指定街道设置小贩营业区,在指定时间内任其摆卖,不能不说是一种德政(《星岛日报》,1975年3月13日)
    对于股市由冷转热,愈热愈狂,甚至在短时间内迅速从高位回落的历程,资深股市评论人曹志明发人深省的一段话,不但恰到好处地总结了这时期股票市场的波谲云诡和风云色变,也令人玩味无穷。曹氏这样说:
    政府虽已察觉股市的疯狂程度,但苦无法例赋予的权力,进行干预。当时政府只能不断卖广告,呼吁投资者买股票“可升可跌”,投资者必须小心谨慎。但股民只闻股票“可升”,对“可跌”哪会听得入耳……“熊市”来临时,股民才认识到政府宣传标语中的“可跌”,实在所言非虚。1974年的石油危机,令香港经济百业萧条,香港人经历了有史以来的大熊市,跌幅达93%,其跌幅甚至大于华尔街1929年的股灾。当时的失业率高达7.2%,政府为了应付恶劣的经济,于是开放了不少地区为小贩特卖区,今天我们看到的“女人街”和“马宝道”小贩云集,就是当年“救市”政策的结果。(Stock Market Artifacts and Archives Collection: Oral History, 1997)
    毫无疑问,1973年的股灾与当时股市开放过急而制度未能配合有关,至于股民投资知识薄弱、易受小道消息影响,甚至迷信炒股可以发达的情况,也是股市波涛汹涌、急扬急挫的原因所在。风暴过后,投资者痛定思痛,再投资时变得谨慎理性;政府也亡羊补牢,迅即颁布新法例,堵塞制度漏洞;至于那些屹立不倒的企业,则成为股市复苏的领袖,并被视作香港经济的中流砥柱。

本文摘自《香港股史1841-1997》


强化监察与完善制度(2)   香港股市是什么?是投资融资的交易所!是政治经济社会的晴雨表!是国际资本的角力场!一谈到香港国际金融中心的地位,很多人会很自然地联想到极为活跃的股票市场。如果说金融是现代经济的核心,那么说股票市场是金融的核心,相信不会有很多人反对。事实上,香港从一个细小而荒芜的小岛,发展成今日的世界第三大股票市场,过程的曲折和多变,实在非三言两语可以说得明白,而深入而系统地去分析金融资本主义制度在香港扎根的始末,却肯定可以填补历史上的空白,为相关的研究提供一个讨论的平台。