冰冷的门槛（1）

　　国进民退，一般用于表示国有资产或国有企业进入而民营资本被迫撤出的现象。从2002年开始，国进民退便被经济理论界和企业界频频提及。1998年，中国遭遇亚洲金融危机的冲击，国有企业采用“抓大放小”三年改革脱困的计划，使国有经济收缩到垄断行业和优势的竞争领域，其表现就是“国退民进”。十年之后的2008年，全球金融危机再次来袭，随着我国政府经济刺激计划的出台，国进民退再次成为社会热议的焦点。这一次中国企业界感受到的却是“国进民退”的相反现象。

　　2006年的《国务院办公厅转发国资委关于推进国有资本调整和国有企业重组指导意见》对国有企业涉及的领域进行了定位，要求对关系国家安全和国民经济命脉的重要行业要保持绝对控制力，包括军工、电网电力、石油石化、电信、煤炭、民航、航运等七大行业，再加上地方国企在煤气、自来水等领域的控制。

　　根据统计局数据计算结果，我们可以从下述这11大行业的国有及国有控股企业资金占总企业资金的比重变化、工业增加值的比重以及工业总产值的比重三个指标看出我国存在着结构性的国进民退现象。

　　选取的十一大基础类行业是：煤炭开采和洗选业，石油和天然气开采业，黑色金属矿采选业，有色金属矿采选业，石油加工、炼焦及核燃料加工业，黑色金属冶炼及压延加工业 ，有色金属冶炼及压延加工业，交通运输设备制造业，电力、热力的生产和供应业，燃气生产和供应业，水的生产和供应业。

　　从资金的角度来看，石油和天然气开采业的国有比重从2005年的96.3%上升到2006年的98.6%，在2008年又下降之后到2009年又呈回升势头，该比重从2008年的95.6%上升到2009年的95.7%。电力蒸汽热水生产供应业的国有比重从2005年的85.8%上升到2008年的 88.2%。黑色金属冶炼及压延加工工业、燃气的生产和供应业和交通运输设备制造业的国有比重分别从2008 年的56.7%，57.1%，51.6%上升至 2009 年的 57.5%，68.7%，52.9%。

　　从工业总产值的角度来看，石油和天然气开采业的国有比重从2005年的90.5%上升到2006年的98.9%。电力蒸汽热水生产供应业的国有比重从2005年的89.3%上升到2008年的91.6%。煤炭采选业和交通运输设备制造业的国有比重在2009年有上升趋势，前者从2008年的59.1%上升至2009年的59.2%，后者从2008 年的44.8%上升到 2009年的46.4%。

　　

本文摘自《大变局时代，我们怎么办》

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