泰纳线的艰苦表述

2013-10-23 12:11:37

  2006年,人民大会堂,俄国最好的交响乐和歌剧演出正在进行。

  在中国举办的俄罗斯年里,观察家们会给它各种美妙的想象和解释,但在关键的中俄石油支线上,传达出的信息仍然是像俄国的寒冬一样漫长:中俄将自那年开始着手这一支线的可行性研究,这样的温吞话在当时,也算是俄罗斯对中国最明确的答复了。

  从1994年安大线的设想出现到2010年,一共花去了16年。其间,反反复复修改方案与线路走向,实际上深刻地反映了2000年后中国经济做强与俄罗斯能源做强过程中的大国利益博弈:油价高,谈判进程就慢了;油价回调,谈判进程就会快一点。直到2008年10月28日,在全球金融危机达到高潮并深深地影响了俄罗斯的经济后,泰纳线中国支线以石油换贷款的方式才签订了协议并披露了明确的时间表,这一时间距离当年商讨安大线,已经过去14年了。

  俄国从冷战后经济的萎缩到2000年后普京的铁腕国家主义,俄国人像在做汤一样慢慢调整着自己的石油战略火候,不紧不慢。对于俄罗斯这个国家的政治与经济战略分析,我们也许不得不从2006年在人民大会堂的演出内容中找到踪迹:俄国仍然是一个庞然大物,那些演出场面充满了仪式感与高大的威仪,一个大国的底子仍然存在,那么,它就不会在远东的战略利益上作出一个简单的决定。

  通往中国、日本的一条远东石油线,可以为俄争取数年的发展时间,同时,又可以在欧洲与亚洲之间反复制衡,在中国与日本之间反复制衡。这是一种看起来捉摸不透的政治,确实有其狡猾的一面。普京不断地以柔道方式还击对手,不断地选取新的利益筹码。正如俄罗斯政治和经济沟通署负责人奥尔洛夫所言:泰纳线方案不但能够有效保障俄罗斯东部地区地缘政治不出现脱节,更重要的是,能让俄罗斯根据需要在欧洲和亚洲方向之间自由选择石油流向。

  2006年,按照俄罗斯的计划,泰纳线终于要动工了,但中国支线只是泰纳线上的一环,而且这一环还在论证中。可是就中俄当时的政治与经济蜜月来看,似乎上马此项目又是顺理成章的事情。直到2008年,“中国制造”受到了金融危机的重创、中国开始经济战略转型的时候,这条线才从协议变成图纸。

  一条石油线见证了亚洲的政治与经济变局。起初是中国的一个能源提议,那时,石油一桶只有20美元,2003年,中国的经济过热后,石油一路冲过50美元,随后是60美元,70美元,这时的安大线就变成了安纳线,后来油价一路高涨,安纳线又成为泰纳线,再后来变成现在的中俄石油支线。长期主管中国能源事务的国家发改委副主任张国宝2006向国际文传电讯社抱怨说,俄方承诺的多,落实的少,确为实据。

  金融危机是一个想不到的变数,中俄石油支线若建成后,俄罗斯究竟能得到多少利益尚难估计。可以肯定的是,这条线的战略价值已经远逊于2000年代后期,或者说,它错过了最好的换取各种利益的时机了。尤其在中哈线的供油量上来后,中俄支线几乎是一个可选项目而不再是必选项目了。

  关于中俄石油支线,战略热盼期已经过去,从一个必选择项目到可选项目,对此价值诉求变化也是外部环境变化的结果,因此,下一步推动中俄支线的力量也许将更多地来自俄方而不是中国。

  当东南沿海的制造业渴盼中亚的黑色石油时,姗姗来迟的中俄石油支线给中国上了一堂能源课。反向看,作为传统陆上大国,俄罗斯对于能源的过于倚重,也将使这个国家的发展背后拖出一条沉重的阴影。

  俄罗斯国家经济的第一要义是能源。为了增加石油给国家话语权带来的附加值,俄罗斯的机会主义外交几乎全部在围绕着石油做文章。从安大线到安纳线,从泰纳线到中国支线,还有2008年的对欧洲天然气供应的强硬威胁,外交手法的迷局后面是:俄罗斯的国家石油生意不断寻找最佳交易时机的企图,以及它的石油价格在乱象中寻找最高卖点并延续这一局面的企图。

  在21世纪取代沙特阿拉伯成为全球最大的石油出口国,俄罗斯对欧洲和亚洲东西两线的能源牵制在2005年末达到了最高潮。不过,这样的局面不是静态的。中哈石油管道的建成与中国战略石油的储备基地运行,已经有力地平衡了中国石油需求最紧张的年代。再加上后来的全球金融危机,石油一度跌到35美元/桶。哥本哈根气候大会的人员规模则告诉世人:石油为王的时代即将过去,环境将成为一种新的意识形态——环境主义,将出现在政治、经济、文化信仰中。

  普京的铁腕来自于石油牌,也就是俄罗斯的国家主义建筑在油价上。过于依赖土地上的天然产出,其在一定程度上将削减这个国家的创新竞争力,并加剧其政治动荡。表面上看,大量的美元流入俄罗斯,改变了政府的财务;但对于能源的依赖使国家的重心放在了控制与垄断之上,并使国家的政治结构也因为这样一个经济因素而发生变形,最后成为一个重要的石油收入国,创新精神大为降低。

  纵观全球各国和200年的资本主义发展史,在能源与资源出口大国中,是鲜有技术与制度创新贡献于世人的。中东的能源国与加勒比国家莫不如此。如果是资源出口国的话,情况会更坏,在资源出口的国家中,大部分是穷国。拉美地区的银矿曾经影响着16世纪的欧洲与中国经济,但开矿的国家并没有在全世界的经济格局中成为强国。

  俄罗斯的阴影后面的跟随者将是中国的国有企业。在一轮全球牛市中,国有企业突然增强的身体素质既不来自于制度创新,也不来自于结构转变,而来自于对于能源与资源的垄断性控制产生的利润。在中国经济加热后强大的需求面前,靠取自天然出产的矿石公司、石油公司、有色金属公司、煤炭公司……这些行业的国企几乎一夜暴富。殊不知,这是一个国家经济布局的最底层,一旦把底线放到主要依靠这样的公司来赚取利润,那真是类似16世纪拉美国家的自然资源出口命运。

本文摘自《狂飙年代的碎片》


   作者敏锐地捕捉到了2005-2007年,从郎顾公案引发的对于国企改革的讨论,在中国经济思想的意识形态领域所引起的一次巨大变革,这一宽容的改革争论在党的17大报告中结尾,中国将继续改革,但以统筹社会发展、开始战略转型的新思想提出却始于这一改革讨论的结果。改革争论后,国进民退与中国的经济30年转型是这十年破题的,但在未来10-20年将成为新愿景的开始。全书共23章,主要包括:亚洲金融危机的中国改革、电信业样本、911的战略时机、全球工厂、中产阶级的上升与不安、印度越南的追兵急、人民币大课题、郎顾公案、改革争论、全球化镜像下的资本市场、楼市泡沫、中美新较量、放大的石油与海权、全球金融危机观察等章节。
  本书始终把中国的黄金十年放在一个全球化的语境下来关照,用理性的分析来步步解析这样一个伟大的样本,减少事实材料的叙述。

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