以赌博的方式分配财富（2）

　　全国都在推行经济适用房，认为是解决民众买房难的一个好政策。一些人能够以低于市场的价格买到房，似乎没有人受损，当然是好事。真的没有人受损吗？天上会掉下馅饼来吗？没有的事。天下没有白吃的午餐。那么是谁受损了呢？是农民。政府用强制手段从农民手里低价拿地，再用所造成的价差补贴城里人以低价买房。这就是经济适用房政策背后的游戏。它的实质是让农民补贴城里人，是一种倒行逆施的收入分配政策，是在我国已经扭曲了的收入分配现状中火上浇油。最近全国各地大量农民上访，官民冲突的一个主要原因就是和土地有关的纠纷。

　　经济适用房是一个极端错误的政策。它不但从根本上违反了公平，而且不利于社会的财富创造，极大地损失了效率。公平和效率往往是相互矛盾的，是此消彼长的。要追求效率就得牺牲公平；反过来也一样，追求公平往往得牺牲效率。可是经济适用房政策是既无公平，又损失了效率，所以是一个极端错误的政策。

　　为什么经济适用房有损于效率？因为市场分配是最有效的资源配置方式。我国的房地产业在短短10年内创造出世界奇迹，盖的房比住房商品化之前50年的总和还多。全国人民极大地改善了住房条件，人均面积从不到10平方米增加到26平方米。这就是住房商品化所创造的奇迹。现在我们要改变它，用不公平的分配方式取代商品化，其结果必定是效率的降低。

　　在土地面积一定的条件下，经济适用房所用的土地越多，商品房的用地就越少。而能够买经适房的毕竟是少数，多数人只能买商品房。现在商品房的供给减少，势必引起商品房的涨价。所以经济适用房政策极不利于房地产事业的正常发展。

　　更糟糕的是经济适用房政策不但不公平，无效率，而且极大地破坏社会风气。因为这种住房的分配是要经过政府有关部门审批的。凡是有权力审批的地方就容易发生权钱交易，会制造出贪污腐化的机会。而商品房是没有这种毛病的。批准一套经适房，得到的好处有几十万元之多。这样的好处谁不争取？即使花上三五万元送红包也还很值得。所以具有经适房审批权力的职位变成了肥缺。事实上各地能够买经适房的人多半都是有权有势的人，尤其是政府部门的人。本来经适房是照顾低收入的人群，他们消费的住房应该是小面积的套房，但是许多经适房都盖成了100平方米以上的公寓。而且出出进进的有许多高级轿车。经适房在很多地方已经变了质。

　　有一些地方为了避免经适房审批中出问题，采用抽签分配的办法。的确，抽签能够保证机会均等，比较公平（但也只限于经过审批能够进入抽签的人）。结果是一套便宜几十万元的住房通过抽签分配。可这算是什么分配原则？是资本主义的按资分配原则，还是社会主义的按劳分配原则？什么都不是，是赌场的分配原则。还好，这还不是最坏的分配方式，比贪污送红包强。

　　分析到这儿，经济适用房政策的弊端已经看得很清楚了。但是我想要强调的还不是经适房，更严重的是十多年前停止福利分房时，把几乎全部国有住房以低价卖给了住房者。这个价格基本上不包括土地的成本。即使有一点，也十分有限。因为当时土地市场还没有发育起来。差不多每一个住公房的家庭都以很低的价格买到了自己的住房。其实就是巨额的国有资产流失。不过没有流到贪污腐化者的手里，而是流到了城市住房者的手里。所以也还说得过去。此中虽然有许多不公平的事件，但是最大的不公平发生在城市人口和农村人口之间。这样大的国有资产分给了城里人，农村人口丝毫捞不着。当时大城市每个家庭的分配利益大概都在几十万元。这么大的利益分配极大地扩大了城乡间的贫富差距。

本文摘自《中国人的焦虑从哪里来》

---

　　 穷人为什么受穷？怎样改善贫富分化？如何看待社会不公和获得公平？政府的首要责任是什么？
　　2013年新年伊始，盛大文学华文天下推出“米尔顿-弗里德曼自由奖”得主茅于轼新书《中国人的焦虑从哪里来》。全书从“正视社会不公”谈起，细说“蜗居”在中国、穷富的差距和成因、反思人民利益，展望未来的世界。这位被评价为“为富人说话，替穷人办事”的有良心的经济学家，在84岁高龄，新书文风观点依然犀利无比，问国家、问社会、问民生，三问中国，对中国当前面临的各种问题进行理性的分析，用案例与数据自答，剖析当下中国人的精神状态与生活现状。