第三节 治世--“仁主型”领导（2）

    在“高德”方面，文帝以德政治天下，在位23年，朴素节俭，从不奢华。据班固《后汉书》记载：孝文皇帝即位二十三年，宫室、苑囿、车骑、服御无所增益。有不便，辄弛以利民。尝欲作露台，召匠计之，直百金。上曰：“百金，中人十家之产也。吾奉先帝宫室，常恐羞之，何以台为！”身衣弋绨，所幸慎夫人衣不曳地，帷帐无文绣，以示敦朴，为天下先。治霸陵，皆瓦器，不得以金、银、铜、锡为饰，因其山，不起坟。南越尉佗自立为帝，召贵佗兄弟，以德怀之，佗遂称臣。与匈奴结和亲，后而背约入盗，令边备守，不发兵深入，恐烦百姓。吴王诈病不朝，赐以几杖。群臣袁盎等谏说虽切，常假借纳用焉。张武等受赂金钱，觉，更加赏赐，以愧其心。专务以德化民，是以海内殷富，兴于礼义，断狱数百，几致刑措。呜呼，仁哉！在中国历代帝王中，文帝是一生都注重简朴为世人称道的皇帝。

    在“低威”方面，文帝从秦亡的教训中，第一次看到了“民”的力量，认识到这个力量虽在平时不显现，然而绝不能忽视它，如果过分侵犯了“民”维持生存的起码权利，“民”就不是原来的被动状态，而要以暴力的行动显示出它不仅能载舟亦能覆舟的强大力量。所以统治者就要对“民”让步，就要顺“民”心。这样，就解决了秦过分剥削农民、破坏合理的权利和界限的根本问题，这样也就创造了一个“吏安其官，民乐其业”的良好社会环境。

    但是，“低威”并不是“无威”，对于损害皇权统治的行为，文帝照样坚决镇压，决不手软。由于汉王朝大力推行无为政治，对诸侯王势力的恶性发展，起到了催化作用。诸侯坐大，形成“尾大不掉”之势，使刘氏宗室内部在皇权和王权的分割问题上产生了尖锐的矛盾，这个矛盾从文帝即位后就开始激化。到文帝三年，济北王刘兴居叛乱，首开王国武装反抗汉廷之先例。对此，文帝派兵坚决镇压，刘兴居被俘后自杀。此事只过了三年，淮南王刘长又举起了叛旗，但尚未行动，即被朝廷发觉。文帝派人传讯刘长入京，罢去封号，发配蜀郡，刘长于途中绝食而死。

    此外，在边事严峻的情况下，文帝对匈奴一直采取克制忍让的态度，继续执行和亲政策。然而，匈奴虽然受益于和亲政策，却不信守和亲的盟约，汉廷急需行之有效的御边之策。当时任太子家令的晁错上书，建议实行“募民实边”的策略。其主要内容为：在边地建立城邑，招募内地人民迁徙边地，一面种田，一面备“胡”；每个城邑迁徙千户以上的居民，由官府发给农具、衣服、粮食，直到他们能自给为止；迁往边地的老百姓，按什伍编制组织起来，平时进行训练，有事则可应敌，凡能抵抗匈奴人的侵扰，夺回被匈奴人掠夺的财富者，则由官府照价再赏赐一半。文帝在不同程度上采纳了这个策略，并在边地建立马苑36所，分布在北部和西部，用官奴婢3万人，养马30万匹；在民间，同样奖励老百姓养马，以满足边防对马匹的需求。这些措施产生了积极的作用，既有利于对边郡的开发，又大大加强了抗击匈奴的防御力量。

    1.高恩，共享发展成果

    在治世，则必须要十分注意以高恩保证社会公平，满足各方面的利益诉求。

    排排坐，吃果果

    

本文摘自《管人要靠恩威德》

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本书以幽默的语言，机智的笔调，丰富生动的历史典故。精当地诠释了“恩、威、德”在管理中的实践方式。
作者结合中国本土管理实践和西方现代管理科学，提出“适度管理”的理念：管理没有最好，但却可以有效地防止最坏；你的管理是可以不断优化的。
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