美国监管机构CFTC近日发布《拟议规则预先通知》(ANPRM)，向公众征求意见，评估是否需要针对预测市场上的事件合约(event contracts)制定新的监管规则或修订现有法规。
此次咨询重点审视这些合约在《Commodity Exchange Act》及相关委员会法规框架下应如何界定和监管。
该举措紧随CFTC撤回2024年提出的限制政治和体育类预测市场的监管提案。CFTC主席Michael S. Selig表示，先前的监管指引“增加了市场不确定性”，因此决定撤回相关建议。同时，该行动也与CFTC与SEC正在推进的加密资产联合规则制定工作相呼应。
Selig在声明中指出，此次咨询标志着正式审查程序的开始，是推动衍生品市场“负责任创新”的重要一步。他强调，新一轮规则制定将基于对《商品交易法》的“理性且一致的解释”，并向公众表明CFTC将继续行使对预测市场的“专属监管权”。
预测市场允许参与者交易与未来事件结果挂钩的合约。CFTC表示，本次咨询文件提出了一系列问题，以探讨现行法律核心原则及监管框架如何适用于这些产品。
监管机构还征求市场意见，评估哪些类型的事件合约可能因违背公共利益而被禁止，同时邀请公众就预测市场监管的成本收益分析及其他监管问题提出建议。
此外，CFTC市场监管部还发布了一份指导意见，针对交易所上市事件合约的相关问题进行说明。该部门表示，此举是回应预测市场“快速增长的人气”，在鼓励市场创新与发展的同时提醒交易所履行监管责任。
该指导文件特别强调，根据《商品交易法》及委员会规则，指定合约市场(DCM)需承担相应合规义务。
监管部门还讨论了体育相关事件合约可能涉及的合规问题，并指出交易所作为“第一线监管者”，应主动采取措施，确保相关市场在法律和监管框架内发展。
CFTC表示，通过本次咨询收集的信息将为未来可能采取的监管行动提供依据，其中包括针对预测市场启动正式规则制定程序。
公众意见需在通知刊登于《Federal Register》后45天内以书面形式提交，相关意见可通过CFTC公众意见平台提交。